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安全是人的基本需求,也是护理工作的需要。目前护理安全管理,已成为衡量护理服务的重要质量标志。下面是读文网小编为大家整理的浅谈护理安全管理论文,供大家参考。
护理安全是临床护理服务水平的重要指标,也是目前临床护理管理研究的重中之重。急诊科是医院较为特殊的场所,是接收重症患者的第一站,护理安全隐患贯穿于整个过程,一旦稍有不慎,将造成严重医疗事故,甚至导致患者死亡。因此,必须加强护理安全管理。对此,本文将我院急诊科管理实施作为研究对象,旨在探讨安全管理应用效果,报告如下:
1资料和方法
1.1一般资料
抽选我院急诊科护理人员15例为研究成员,该成员包括护士长。
1.2方法
回顾性分析护理安全不良事件发生情况,并探讨其护理安全隐患,包括:目前,临床均表现为年轻护理人员应急能力低、法律知识欠缺、护理安全意识不足、工作经验不足等,一旦患者相对较多,将出现手忙脚乱现象;由于输液室患者多、周转快等因素的存在,常出现随意调换位置现象,若护理人员未认真核对患者、液体,间接导致液体输入错误;护理人员日常工作期间未及时巡视,未及时观察患者生命体征变化,均会出现液体外渗现象;护理人员工作态度强硬,未及时解释医院情况,极易出现分诊错误处。增加误诊、漏诊发生率;患者运输过程中,护理人员和其未及时沟通或沟通不足等,均会发生护患纠纷;由于日常护理人员忙,护理人员缺乏,通常会出现忽略观察患者现象,致使记录不及时、错记现象;待接收120电话出车后,一旦无人接听,将会转至输液室接听;患者多时,护理人员无法及时接听,直接影响接收患者绿色通道畅通。
1.3观察项目
观察安全管理实施前后不良事件发生率。
1.4统计学方法
借助SPSS18.0软件对本文相应数据进行统计、分析,利用%对结果中相关计数资料进行表示,在本文中对计数资料进χ2检验,若对比显示P<0.05,则说明有统计学意义。
2结果
临床结果显示,急诊科护理期间不良事件类型为拔管不规范、跌倒、坠床、医嘱执行错误等,安全管理未实施前不良事件发生率为46.7%;安全管理实施后发生率为6.7%,实施前后存在鲜明性临床差异(P<0.05)。
3讨论
一般来说,急诊科所有操作均将“急”作为中心点,护理人员工作压力大、责任重。工作过程中,发挥护理人员潜能,改变较为传统的护理模式,将被动工作转变为主动工作,为患者提供较为全面、舒适的护理服务。
3.1强化安全意识
日常工作期间,护士长应邀请专业人员对护理人员进行专业知识培训,如:借助科室早会时间针对性的进行法律、医院规章制度培训,让护理人员将“安全第一”作为护理工作主要原则。通过法律知识培训,不但能让护理人员认清日常形势,将工作错误扼杀于萌芽中,使每位护理人员学法、懂法,学会用法律知识保护自我,便于维护护患双方权益,进而为患者提供较为全面、安全的护理服务。3.2转变服务观念护理人员应变被动为主动服务,为重症患者开设绿色通道,将患者作为工作出发点和落脚点,热情服务患者,患者入院后第一时间准确判断患者病症,确保每位患者均能享有有效、快速的救治。同时,护理人员还应提高自身急救意识,完整准备抢救用品、器械;患者进入科室救治后,护理人员应保持冷静,迅速反应,按照医院规章制度执行各项操作,注意讲话艺术,为患者赢得抢救时间,详细记录临床操作,确保书写全面、认真,完善记录患者病情发展、医生叮嘱等。
3.3加强培训力度
急诊科接诊患者病情严重,需及时救治。因此,需确保护理人员专业技能完善,工作经验丰富,只有这样才能更好地配合临床医师抢救。这样需要医院加强护理人员培训力度,安排护士长或工作资历高的医护人员进行知识讲解,还可通过示范、查房等活动来指导护理人员操作技能。此外,还应加强护理人员素质教育,培养护理人员反应能力、处理突发事件能力等,使护理人员在较为紧张的环境下也能发挥稳定水平,提高抢救成功率。
3.4建立纠纷处理制度
护士长可利用日常晨会时间鼓励护理人员主动上报护理不良事件,对报告人员进行保密处理;针对护理人员上报护理问题进行探讨,从而制定解决措施。收集护理人员存在问题,便于防范于未然;建立纠纷处理制度,对和护理相关的投诉、纠纷等不良事件,以书面形式进行备案,要求每位护理人员均掌握纠纷处理方式,以最大限度的降低负面反应。
3.5合理配置护理人员
目前,临床已证实床护比和护理质量呈现正相关,护理人员配置不足致使医院护理质量相对较低。由于急诊科工作的特殊性,应适当增加护理人员总量,并根据其工作资历、年龄等调整工作,让专业技能不同、资历不同护理人员各司其职,互相帮助,提高团队团结意识,进而提高护理质量。此外,还应加强安全管理。做好物品管理工作,护理人员交接班时认真检查,护士长安排专业人员管理临床设备,确保其处于稳定状态,便于抢救时正常使用;严格遵循无菌操作原则,日常工作中认真填写输液记录,密切观察患者生命体征变化,加强巡视力度,预防危险性事件的发生。
4小结
护理安全是指患者在医院接受护理的过程中,未出现法律以外的心理、生理或功能上的损伤或死亡。护理安全是整个护理工作的基础条件,由于急诊科所收治患者病情重、治疗难度大等,患者及其家属极易出现紧张、易怒等负性情绪,操作期间稍有不慎就会诱发医疗纠纷。因此,需确保护理人员掌握专业知识,学会灵活应变突发事件。我院通过对护理不良事件的分析发现,拔管不规范、跌倒、坠床、医嘱执行错误等为常见不良事件,发生率为46.7%;通过相应针对性措施的实施后,不良事件发生率降低至6.7%,存在鲜明性临床差异(P<0.05),说明急诊科实施护理安全管理可有效防范护理风险,为患者生命安全提供可靠保障,亦可在提高患者满意率的同时,提高护理人员服务水平。
一、资料与方法
1.方法
未实施强化安全管理前,对照组患者仅给予常规骨科安全护理,包括健康教育、心理护理、安全管理等。观察组则在常规骨科护理的基础上加用强化安全管理。护理前,首先分析骨科不安全因素,以问卷调查的形式确定骨科风险因素,并制定针对性的安全管理策略。其次,成立专业化的护理安全管理小组,形成三级护理安全管理网络,排除骨科不安全因素,纠正安全隐患,定期对骨科护理人员展开安全教育培训,提升护理人员责任心,强化其预防意识。随后护理人员根据每位患者的一般资料,制定个体化健康教育与安全护理方案,并对患者家属开展强化安全教育。为患者及家属发放安全隐患相关书面资料、讲解、应急处理操作示范等,告知患者简单自救方法,同时鼓励患者及其家属积极参与安全管理,构建良好的护患关系。同时做好病区安全管理,适当增加病房患者床位的护床栏,将锐利器械、热水瓶等危险物品放置于远离患者区域,并于病区走廊、洗嗽室放置防滑护垫,保持病房内部的干净、整洁,定期通风换气。对长期卧床骨科患者,则协助其翻身,辅助家属清洗患者皮肤,降低压疮发生率。
2.评价指标
记录两组患者护理期间意外事件的发生率,统计护理期间的投诉量,并使用自拟满意度调查问卷,评估两组患者的满意率。
3.统计学分析
采用SPSS19.0统计学软件处理本组研究数据,计数资料行χ2检验,P<0.05时则视为差异具有统计学意义。
二、结果
1.两组患者护理期间不安全事件发生率对比
护理期间,观察组跌倒1例,压疮2例,整体不良事件发生率为6.6%;对照组烫伤2例,自伤2例,跌倒4例,压疮5例,总发生率为28.9%。观察组与对照组相比差异明显(P<0.05)。
2.两组患者护理期间投诉率与满意率对比
观察组1例投诉,44例满意,满意率为97.8%,明显高于对照组的80.0%,组间对比差异显著(P<0.05).
三、讨论
伴随着当前人口老龄化进程的加快,我国高龄人口的数量也在不断增多,老龄化骨科患者的数量也处于逐渐增加的过程中。大部分老年骨科患者均有不同程度的肢体受限特征,加之老年骨科患者属于高危患者群体,通常合并其他脑血管、心脏疾病,因此,医院骨科对临床护理质量要求较高。而安全管理作为护理工作的重要构成部分,其在临床护理工作中的重要性也日益凸显,大量研究报道均提示,实施有效的安全管理,可明显降低风险事件的发生率,提升医院整体护理质量。在骨科患者的临床护理中,不安全因素大体包括四个部分,即护理人员的业务水平、患者自身因素、护理人员的风险评估能力及责任心。一般老年骨科患者通常合并多种损伤,病情进展速度较快,且其身体机能处于不断退化的阶段,若护理人员仅遵照常规操作,机械性地执行医嘱,匮乏风险事件及应急事件的处理能力,则较易导致意外事件产生,且无法构建和谐的护患关系,不能更好地取得患者及其家属的信任[7-8]。护理安全是决定护理质量的前提,同时也是医院为患者提供安全、满意、优质服务的基础,是降低医疗纠纷、减少医疗事故产生的重要环节。针对骨科护理工作中存在的安全隐患,展开骨科护理安全管理,强化安全教育,是提升骨科护理质量的关键。本组研究中,对观察组患者在常规护理的基础上实施强化安全教育,定期组织护理人员进行安全知识教育与培训,强化护理人员的责任感,要求护理人员在护理过程中对患者进行健康教育与安全管理,使患者获取充分的知情权,对任何治疗及检查可能出现的意外情况均告知患者及家属,构建良好的护患关系,使患者及其家属可充分信任护理人员,以降低医疗纠纷发生率。同时督促护理人员掌握患者的一般资料,开展针对性的护理干预,为患者提供人性化的护理服务,对重病患者给予恰当的言语安慰,纠正其负面心理情绪,同时向每位患者普及必要的健康知识,提高其治疗的依从性。另外,强化病区的防范护理,做好病房环境的护理,避免客观因素所造成的意外事件,降低风险事件的发生率。而本次研究结果提示,展开强化安全管理的观察组患者意外事件发生率明显低于对照组,且患者满意率显著高于对照组,同时也进一步证实,在骨科患者的安全管理中,实施强化安全教育方案,不仅可降低医疗纠纷发生率,减少意外事件的发生,同时可优化护理质量,提高患者对护理的满意度,值得推广。
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建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失,还给企业和行业的发展带来负面影响,甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。下面是读文网小编为大家整理的浅谈建筑施工安全管理论文,供大家参考。
摘要:
随着我国经济的飞速发展,基础设施的建设也进入了起飞的阶段。尤其是越来越多的高层建筑的出现,有关高层建筑施工安全的问题越来越多。这对我国这方面的管理提出了考验。尽管我国出台了相关的法律法规,相关部门也开始重视安全管理。但是,建筑单位缺乏对应的意识和规范合理的管理办法,导致我国施工问题频发。本文先是把我国和国外在这方面的安全管理进行对比,然后在学习国外安全管理优点的基础上,进一步改善我国在建筑施工方面的途径。
关键词:高层建筑施工安全管理 安全文化 社区模式
由于建筑业具技术复杂、形式多样,还伴随高低处作业等特点,施工现场安全状况多变,尽管国家立法行业规范等等都严格执行,安全事故的也难免常有发生。本文对高层建筑施工安全管理进行了探讨,对一些安全管理问题进行了分析,旨在能改善我国施工安全管理现状。
1国内外对施工管理的研究
1.1国外施工安全的研究概况
国外的一些学者在高层建筑施工管理方面进行了比较全面的研究。如美国知名专家Hinze,他在调查建筑安全事故时,发现有9成事故是可以避免发生的。其中由于工人的不规范的行为所导致的事故占绝大多数。他深入的调查了建筑工人流动率与建筑安全的关系,得出这样一个结论:受雇时间和事故发生率呈反比关系。通过此次调查他还发现工作压力大的工人事故发生的概率较大,他认为提高工人工作效率与发生事故率存在正比例关系。还有国外的一些学者从行为因子理论的角度,构建了一些理论体系,主要包括以下五项:
(1)熟知进行行为管理的对象;
(2)发现在安全管理中关键的工作步骤和操作条件;
(3)对这些关键的工作步骤按照严格的标准进行评估;
(4)对上述操作条件的规范性进行不间断的评价;
(5)对施工安全进行周期的反馈。依据这套方法来改善施工安全水平。另外国外的一些专家在有关施工安全文化上也有比较系统的研究。
1.2国内施工安全的研究概况
我国在高层建筑安全管理方面研究较晚,成果有限,主要的研究方面有安全管理机制、管理的评价、管理的系统及安全文化等。例如在安全管理机制方面,有专家进行了标准化研究,得出其标准化分为两个层面,企业和项目。并且对项目的标准化给出了深入的意见。在安全管理的评价方面,有关专家对其具体方法进行了细致的探讨,提出来关于场地建筑适宜性安全评价指标体系。在安全文化方面张彦民、何孝贵提出需要构建合理的管理体制,有相配套的法律法规和管理制度并且可以高效的实施,那样才能称为“安全文化”。此外有关专家对我国在建筑业中因意外事故所导致的经济损失还有伤亡情况进行了一系列的研究。以上可以看出,我国在高层建筑安全管理方面还处于初级阶段,相关的法律法规还不太健全,这方面亟待提高。应尽快的完善有关高层建筑施工安全管理的体系。
2我国高层建筑施工安全管理的现状
2.1高层建筑施工安全管理现状
伴随着我国经济发展,建筑业也进入了高增长的时期。最近几年建筑安全事故频发,越来越多的建筑发面的负面新闻被报道,商家为了经济利益偷工减料,为了追求工程进度忽视建筑质量,为了追求利润最大化降低安全标准等一系列问题使得安全设施监管等不合格。目前我国高层建筑施工安全管理现状可以概括为四个方面。
1)、我国相关的法律法规不够完善,并且和建筑安全相关的技术标准需要进一步的改善提高。在过去的几十年中关于建筑行业的法律只颁布了《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》。
2)、建筑行业的人员素质水平整体偏低。由于很多工人知识水平有限,缺乏相应的安全教育和相应的技术培训,使他们时常处于潜在的危险中。
3)、建筑施工设备跟新换代慢,这就给施工带来了新的挑战。设备往往跟不上新建筑对其高科技的要求。无形之中增加了危险系数4、企业一般只是单一的关注施工进度而忽视施工的安全管理,导致企业在安全监督方面不遵循法律条例、监管不严等现象。
2.2我国高层施工安全管理存在的问题
一般的高层建筑工程量大、参与者众多、不确定因素很多,所以事故发生概率较大,最主要的有以下几个问题。
(1)由于高层建筑需要地基深,地基单位的载荷面积大,所以需要大量的人工地基。由于基坑深,要时刻注意周围可能因为各种原因坍塌导致人员的伤亡。时刻关注深坑作业施工人员的安全。
(2)高层建筑意味着大量的高空作业,增加了施工的不安全因素。高空作业应保持警惕避免高空坠物造成的伤害。
(3)由于高层建筑常常是在一个垂直空间的上下层同时进行交叉作业,因此在施工过程中,施工工人可能被高出坠落物击打伤亡。
(4)高层建筑一般工期较长,在此期间季节环境的变化人员的流动都可能使设施由正常工作状态变成危险状态。综上所述在高层建筑的施工过程中,高空坠落物事故,交叉作业物体击打事故,现场大型机械伤害事故等占事故的绝大多数。
3我国高层建筑施工安全管理有待改进的方面
我国在高层建筑施工安全管理方面有待改进的方面包括以下几种:
(1)应该从企业内部环境着手坚持“人文关怀,安全第一,”的方针,积极的对工人进行安全教育,组织安全管理“社区参与”的培训。让企业内部有一个良好的安全知识文化氛围。同时企业文化要做到把工人安全放到首位,杜绝效率优先的意识植入管理层中,建立健全的奖励惩罚机制来保证安全管理的实施。
(2)完善相关的安全管理办法,我国应不断健全和完善生产安全责任制,落实责利对等体系,健全相关的保险,构建完善的安全管理成绩评分制等。
(3)整合构建施工安全管理机构,在企业方面应该建立起相关的安全管理信息系统。项目部方面应完善制定全天的安保执勤制度,对项目安全进行定期的检查,应检查的方面包括之前事故发生处现状的改进、安全管理制度的执行情况以及工人是否有违规操作的情况。
(4)加强工人安全意识,积极的组织员工参加安全教育学习相关的法律法规,在企业内部构建良好的安全文化环境,定期的组织安全知识考核。同时要对施工的工人进行专门的安全知识和安全技能的培训,安全生产知识包括高空作业的知识,大型机械的使用知识,电气化安全的知识等。
(5)施工过程中要提高相关的安全技术的管理,制定完善的安全管理计划。由于在高层建筑施工的工期长,工作量大,人员流动频繁,诸多因素使得安全生产过程中存在很多隐患,一次构建科学合理的安全技术管理计划十分重要。计划的内容应尽可能详细,可操作性强。比如工地上的设备有专人负责,落实到个人。有专人对电路进行定期的检查维修,有专人对施工现场进行定时的巡检,来排除可能存在的隐患和矫正工人不规范的工作方法。
4结束语
本文通过对比中外在高层建筑施工安全管理中的问题,发现我国在这方面还存在很多问题,所以本文旨在认清我国在高层建筑施工安全管理现状,发现我国在这方面存在的问题,借此来寻找合理的解决此类问题的办法。从而健全和完善我国在此领域的不足,推进我国在这方面健康持续的发展。
参考文献
[1]张彦民,何孝贵,韩同银.施工安全技术与管理[M].北京:气象出版社.2001,7.
[2]谢建民等.国内外建筑施工安全标准化管理[J].建筑安全,2000.4.
1前言
施工安全管理贯穿于整个建筑工程建设项目中,直至建设项目的完成。我们知道建筑施工安全管理的重要性,就要对提高我国建筑施工安全管理的必要性和可行性进行研究。处于现在的建筑安全管理的发展形式和要求下,我们需要提高我国的建筑施工安全管理体系和方法,并总结出建筑施工安全管理的重要性。
2建筑施工安全管理的必要性
2.1安全管理的预测
建筑工程施工安全管理围绕着整个建筑项目的进行,只有各个因素相互配合和谐的运作下,才能最终推动建设项目的顺利进行,施工安全管理工作也决定着工程项目的安全状况,影响整体项目的运行和实施,这也是我国目前急需进步和改善的问题。从古至今,安全管理原理就一直发展着,从传统的管理模式转变为现代的管理模式,我们依靠科技和人才的不断壮大,开发出了一系列安全管理平台和方法。我们需要分析危险的存在性,安全预测,预报和预防,这样做才能将潜在的不安全因素消除或是减少危险。采取有效的安全对策是非常重要的,因为有的不安全状况是必然的,有的是偶然的,只有研发出一套比较可靠的安全对策才能从根本上尽可能的避免和减少不安全因素和状况的发生。
2.2安全管理的构成要素
我们都知道,构成安全管理的三大要素是:人、机械、环境。因此,只有合理,科学的使这三个因素之间互相协调和又各自独立,才能达到整体功能的最大化和最优。当这三者之间能够达到这样的一种状态,那么,建筑工程施工安全的系数提高了,安全管理规范和有序了,从而带动建设项目的健康快速顺利和谐的发展,提高了施工企业的自身发展,也提高了我国在建筑工程施工安全管理领域的地位。
2.3安全管理与企业的关系
工程施工安全在各行业都是一个收到关注的重要问题,这都一直提醒我们在追求工程进度的时候,在压缩投入资金的时候,不要忘记了施工安全管理问题,这不仅关系到建设项目的质量,不仅仅关系到企业的形象,更重要的是现场工作人员的生命安全,所以说,提高我国的建筑施工工程的安全管理极为重要。我们要认识到安全生产管理在项目的应用,它关系到企业的效益,企业职工的安全。对于我国的在建筑行业里的发展,我们都强调责任。在建筑行业中它的意义非凡,建筑工程施工安全管理需要紧紧围绕着责任这两个字来展开安全生产管理工作,只有这样做,我们才能更深的体会到安全是多么的重要,工作人员的生命是多么的宝贵。
3建立健全我国的建筑施工安全管理体系
3.1重视安全管理
建筑施工安全管理是建筑工程项目中的一部分,然而这一小部分却不容小觑,因为施工安全管理对于整个项目的顺利实施和进行具有着关键性作用。在我们的周边,可以听到一些关于施工单位不注重施工安全管理而导致事故的发生的事情,这种事故的后果十分影响施工人员的情绪和安全,使得建设项目的进度收到干扰和影响工程的质量安全,在严重的情况下,会造成人员的伤亡和钱财的损失,导致施工单位的信誉和名声受到不好的连带影响。因此,重视施工安全管理,建立健全我国的建筑施工安全管理体系是十分重要的和必要的。
3.2安全管理的实施
提高建筑施工工程的施工质量管理水平也是一个施工单位进步的表现,更是我国建筑行业上升一个台阶的重要的垫脚石。建立健全建筑工程施工的安全管理体系,落实质量安全管理工作,保证工期的顺利进行和到位,也直接提高了施工的安全质量。企业要组织专业的技术人员和专业的施工队伍进行施工,用专业的施工管理人员进行建筑施工安全管理工作,按照各项安全管理指标和要求,严格抓好施工过程中管理。安全第一,首先是以人为主,要见安全工作真正的落实到人的身上去。
3.3安全设施的投入
施工部门有很多个,我们有必要和必须定期召开安全会议,加强施工人员对与施工安全的保护意识,增强他们的安全思想教育工作,提高安全警惕和防范意识。确保安全设施的投资落实到位,加到对于安全管理和设施的资金投入,安全问题不能不重视,安全设施不能不增加和完善,保障安全设施处于一个可安全使用的状态,并要定期养护和维修。组织专业的技术人员定期检查和向上机汇报情况,有不足之处改之,如果因为安全设施的不足而导致事故的发生,那么,接下来的所造成的损失会比安全设施投入的多得多,所以,加大建筑工程施工安全设施的资金和人才的投入至关重要。
3.4安全监督与检查
做好安全检查和监督工作,安全员要落实到每一个班组,每一个施工队伍,每一个施工工人的身上去。工程项目部要专门配备专职的安全员,对施工团队进行检查和管理,定期组织各个班组的安全员做好施工现场的管理工作,对于违规操作或者是违反纪律的加以处罚,让更多的人提高安全操作规范的意识。施工周期长的要历经春夏秋冬,所以要做好气候变化的安全对应工作,雨前雨后,高温低温等等安全准备工作。对于某些工程的关键部位,要配备专业和关键的设施,制定合适和合理有效的安全策略,发现问题要及时汇报和处理,直到真正的解决。搞好施工现场的文明施工,保障道路的畅通和材料的完整,出现问题能够及时解决。
3.5安全工作的宣传
加强对外的安全工作宣传,建立一个好的施工安全工作的平台,实现施工现场人人懂安全,引导施工人员更好的开展施工作业,这就是建筑工程施工安全管理进步的体现。创新安全管理方法,实现全面控制和有效防范。也可以通过安全奖励的办法督促安全生产,这样做有利于调动工作人员的安全生产积极性。
4总结
安全工作的重要性在施工生产和建设中的的确确是不可忽视的,让我们共同遵守我国的安全规章制度,提高自身安全意识,营造一个安全、和谐、健康、有科学性领导的施工生产和管理环境。督促建筑工程施工人员的安全意识和提高,安全与质量同步,安全与效益同步,安全与生活、工作同步。为了提高我国的建筑工程施工安全管理水平,我们要争取把安全生产管理实现系统化,科学化,具体化,实用化,普遍化和高级化,做到管理这重视安全,重视自身的责任,懂得安全管理的重要性。
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建筑施工安全问题一直是全球热议的话题之一,建筑施工安全问题在造成世界人民生命和财产损失的同时,也严重制约了世界建筑业的发展,阻碍了人类的物质文化生活和社会和谐的稳定进步。下面是读文网小编为大家整理的浅谈建筑施工现场安全管理论文,供大家参考。
一、当前安全管理存在的问题
当前我国建筑施工中存在的问题主要有以下几点:
1.人的问题
我国当前的建筑设计领域集中了大批优秀的人才,学历高,学术能力强并且经验十分丰富。在我国所发生的建筑事故中,因为工程设计所引起的事故占总体事故数一个非常小的比例,绝大多数的问题出现在施工这个环节。可以说施工是建筑领域最最重要的一个环节,在这个地方本应该汇聚大量的优秀及高学历人才,可恰恰与之相反的是我国建筑施工工作人员的专业素质整体不高,很多都是没有上过学的农民工,这就使我国建筑施工队伍水平整体不高。
2.材料质量问题
建筑领域一直都是腐败发生的重灾区,严重的腐败使得建筑领域偷工减料时有发生。很多商家生产的建筑材料并不能满足工程的技术要求,但却通过不正常渠道流入施工领域。如果是一些不重要的构件可能还不至于引起严重事故,但是如果这些构件是重要的结构受力构件或承重构件,那么一旦出现问题往往就会造成极其严重的危害。例如有些工程中出现混凝土梁和柱子中所配钢筋完全不符合要求,有个别地方甚至使用竹条来代替钢筋,这样的工程如果不发生事故是偶然,发生事故则是必然。
3.管理制度问题
(1)法律责任体系不完善所有问题中,“法”的问题才是最重要的问题,也是最根本的问题。目前我国建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立,法律体系的系统性、协调性以及条文的可操作性较差;法律责任体系不完善,建设单位和设计单位在建筑安全管理中的主动控制作用难以落实;法律对监理单位的安全管理责任规定不够细致,而对行业协会、工会等组织在建筑安全管理中的地位、性质等没有明确规定;建筑安全违法责任设定存在责任缺失、责任不合理、行为与后果的非应对性、法律责任落实的非必然性等缺陷。
(2)建筑分包制度不完善翻看建筑法规,我们的建筑分包制度表面上很完美,但是在这个外表完美的分包制度下,却因缺乏系统性和可操作性或法律效力太低而难以施行。比如目前我国没有一部专门针对建筑分包管理的法律法规,仅在《建筑法》、《招标法》的有关章节就相关分包问题进行规定和说明,缺乏系统性和规范性。而且法规中禁止再分包的规定阻碍了多元化发包模式的发展,而且与我国加入世贸组织后的市场需求相悖。此外,我们管理违法分包的措施往往依靠以罚代管,没有有效的事前监管机制,因此,整个管理效果收效甚微。
(3)重生产偏安全当前我国建筑业都在抓经济效益,所有的公司都在以这个指标为基础来进行公司的效益评价。而且公司效益好了,地方税收就得到保障,政府就可以完成上级所分给的税收任务,因此,政府这里基本上也是睁一只眼闭一只眼。另外,公司效益好,公司的高层就可以赚得盆满钵满,与安全问题最有厉害关系的农民工也可以得到高工资,而且即使发生事故造成人员伤亡,也可以用巨额赔偿进行“私了”,这样一来大家相安无事,对安全问题都不重视。这些安全相关主体只在乎眼前利益的行为不仅给我们国家带来巨大的经济损失,而且增加了社会的不稳定因素。
(4)监督机制欠完善监督是我国建筑施工中一个非常重要的环节,一个好的监督机制可以将事故的发生扼杀在摇篮之中,在问题没有演化成建筑事故之前,通过监督机制首先发现工程中存在的问题和隐患,然后把问题和隐患按照安全生产的规章制度进行改正,以此保障建筑施工各项工作顺利进行。实际工程操作中,很多施工单位没有行之有效的安全规章制度,或者说安全规章制度仅仅是一个摆设,并没有得到真正意义上的实行,这样就无法保证企业进行安全生产,无法保证从业人员的生命安全。
二、安全措施的优化
1.提高从业人员素质
建筑施工是一项极其复杂且技术含量高的工作,需要大量优秀的高学历人才来支撑这项工作的进行。随着社会的发展,我国现在所建工程的高度越来越高,危险性也越来越大,一旦发生事故,会造成严重后果。而我国建筑施工领域的主力却是来自农村的农民工和低学历的高中毕业生,他们的知识水平非常有限,专业能力较低,虽然能够适应施工现场的艰苦条件,但却没有胜任建筑施工技术要求的能力。施工从业人员素质的提高是我国建筑业良好发展的重要前提,提高施工人员的安全素质是搞好安全生产的基础,我国应当积极引导优秀大学生队伍积极参与到建筑施工领域中去。
2.加强建筑材料监管
建筑工程材料是确保建筑工程安全的保障,建立完善的建筑材料监管机制是解决由材料质量问题导致安全事故的根本办法。就建筑材料使用而言,可以建立“政府方监管、采购方负全责、使用方监督”的监督管理体系。具体而言,政府应对施工现场材料三证即生产许可证、产品合格证以及质量检测报告证明情况进行监督检查,督促相关责任主体依法做事;采购方应当对自己采购的材料负全责,一旦发现采购材料存在质量问题应当及时中止材料使用,如有需要及时采取补救措施,并承担由此造成的全部损失;另外,对于由建设单位负责采购或指定供货单位提供的建筑材料,材料使用方即建筑施工企业应当承担监督责任,如若发现质量问题应当及时提出,否则也要承担相应失职责任。
3.优化管理方法
(1)完善法律责任体系建筑安全管理水平的提高,需要各参与主体的共同努力,强调“保护每一个人的安全和健康”,应明确不同项目参与主体的安全责任,促使大家共同参与建筑安全管理工作。我国传统建筑安全管理理念片面强调建筑施工企业的安全责任,忽视了建设单位、设计单位、建筑从业人员等在建筑安全管理中可起到的积极作用,导致项目参与主体安全意识与安全责任失衡,安全管理水平长期得不到有效改善。虽然目前我国基本建立了多方参与的建筑安全管理体系,但是各方安全责任条款数目和强度差别较大,比如建设单位安全责任条款较少,参与建筑安全管理的积极性并未充分调动,工会虽有明确的安全责任条款规定,但是可操作性不强。
(2)完善分包制度首先就建筑分包管理问题进行专门立法,提出系统性、完整性、可操作性于一体的建筑分包法律制度;其次,创新建筑分包管理模式,顺应国际分包模式潮流;再次,将各国、各地区探索、制定并被实践证明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律层面,以弥补制度上产生腐败的缺陷;最后,对违法分包者加大处罚力度,对执法单位的越权或“不作为”行为,应加强责任追究制。
(3)强化安全意识当前建筑行业中,从业人员伤亡的数目触目惊心,但是企业管理方和政府方都可以神奇地将这些问题大事化小,小事化了,由此造成了一种极其荒.唐和悲哀的现象。那就是大家只注重生产不重安全,这种现象的危害是长远的,并且难以估计。要从根本上解决这个问题,那就要让企业重视工作人员的生命安全,要对施工企业施以重罚,一旦出现人员伤亡重大事故,就要对有关责任人进行问责,对于有明显过错或者明知故犯者应当终生禁止其参与建筑施工行业,并且对所属公司按事故严重等级施以重罚,增加其不尊重生命的成本,让其不敢掉以轻心。
(4)完善监督机制当前建筑业的监督机制并不十分完善,监督人员应当拥有一票否决的权利,发现质量问题可以随时停止工程进度,并且责令其立即改正。同时监督人员要检查进入施工现场的建筑材料质量,检查建筑设备质量,一旦发现质量问题及时要求限期整改,坚决杜绝劣质建筑材料流入施工现场。完善建筑安全法规制度,促使建筑企业加大安全工作投入,严格依照安全管理章程对施工现场进行不留死角的检查,并且做到随时检查,随时抽查。任何现场工作人员都应当积极配合安全管理人员的监管工作,积极保障施工人员的安全。
三、结束语
目前,建筑安全生产伤亡人数在我国总伤亡人数占有很高比例,为有效改善建筑安全生产状况,应当积极推进安全生产责任制在工程实践中的不断落实和改进,加强施工现场的安全管理措施,建立严格的安全管理制度,完善安全监督制度,进行有效的经常性安全检查,使建筑施工安全管理工作遵章守矩。另外,政府监管部门应有法可依,有法必依,违法必究,努力减少安全事故发生的可能性。总之,建筑安全管理是一项极其复杂的工作,一个建筑企业管理水平的高低直接影响到企业的经济效益和社会声誉,关系到职工的生命安全和社会稳定,我们只有加强管理,做好施工过程中的每一个细节才能实现企业的效益最大值,保护好每一个职工的生命安全。
1我国建筑施工安全管理的现状分析
1.1施工人员专业技能水平有限
目前,我国建筑施工单位的安全管理人员综合素质水平不高,专业的从业人员相对较少,实际工程中安全管理工作落实不到位。另外,施工人员大多来自于农村地区,专业技能水平不高,安全意识较为薄弱,而施工单位却并没有对其进行专业的安全技能培训,这些原因都会直接影响工程项目的顺利施工,更严重的是,部分工程施工现场管理人员及项目经理对现行的法律法规缺乏应有的认识。
1.2施工单位不重视安全生产工作
大多数建筑施工单位尚且未认识到安全管理的重要性,对国家相关的法律、法规理解不透彻,没能真正意识到安全生产对工程正常施工的重大影响,这便在很大程度上造成工程安全施工政策落实不到位,安全施工检查力度不够,明确的奖惩机制缺位。甚至部分项目经理只是在开会时强调文明施工、安全生产,而并没有真正的亲临施工现场。
1.3安全责任制不健全
建筑施工安全责任制主要是将安全生产责任落实到个人,逐级落实安全生产责任,并签订相应的责任书,确保安全生产的正常进行,但是我国建筑施工安全责任机制还有待进一步完善,安全生产机构形同虚设,存在相对较强的形式性,因为无法有效的保证卫生保卫机构、文明施工机构、消防机构以及安全生产机构正常开展工作。
1.4施工环境较差
建筑工程施工环境特点主要体现在施工机械立体交叉、高空、露天等。一般建筑工程项目较大,施工机械繁多,施工场地狭小,并且周围环境比较恶劣,这些因素都会在不同程度上影响工程施工的顺利进行。据不完全统计,由恶劣的建筑环境所引发的安全事故占建筑工程事故的50%以上。
1.5施工人员技术不规范
众所周知,规范操作是安全施工的保障。目前,大多数施工人员没有接受过专业的技能培训,对一些机械操作以及工艺的正常施工不是很了解,从而在实际施工过程中只能依据自己的方式亦或是主观臆断进行施工。另外,建筑施工单位对《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》不熟悉,宣传力度不够,进而导致工程监理机构管理不到位,给安全生产埋下安全隐患。如施工现场立网、平网材料不合格;部分脚手架操作不规范;临时施工操作不规范等。
1.6安全监理执行力度不够
工程监理机构是保证建筑工程安全正常施工的可靠保障,而目前很多监理单位安全监理工作落实不到位,甚至相当一部分监理人员工作态度消极,对安全监理认识模糊,进而造成整个安全监理工作不能顺利的进行。因此,在施工过程中出现的安全隐患不能及时的予以处理,也没有及时的向上级汇报,从而使监理工作不能充分发挥其应有的作用。
1.7对安全管理的认识存在误区
建筑施工过程中的安全管理是动态管理,它贯穿施工的整个过程,而质量管理主要强调的工程结果,因此,在实施过程中要开展专项投入与跟踪管理。但目前,部分建筑施工单位在施工现场没有配备安全管理人员,只是将质量管理员兼职安全管理,这种现象直接反映出施工单位片面的重视工程质量,而严重的忽视了施工安全。
2提高建筑施工安全管理的具体措施
安全施工是建筑单位和城市建设部门的头等大事,因此,强化管理,加强领导,完善制度,提高认识,从根本上提高文明施工水平和安全施工,已经成为当今建筑单位的主要工作。具体措施如下:
2.1落实安全生产责任制
建筑施工安全直接关系着人民安居乐业、社会安定以及政治的稳定,其是建筑可持续发展前提,也是建筑行业健康稳定发展的基础。因此,建筑施工单位和城市建设部门要始终将安全生产放置在首要地位,将其视为工程施工生产的主要工作。建筑施工企业要认真学习《建设工程安全生产管理条列》,并进一步提高施工人员的文明施工意识以及安全操作规范,增强施工人员的安全意识和自我保护意识。同时,要建立健全安全生产责任制,明确各单位机构安全责任制,并建立资料档;要明确安全生产责任制,切实提高施工人员的操作技能,以保证工程安全顺利的进行。
2.2创设良好的施工现场环境
建筑施工现场环境直接影响着工程能否安全的进行。近些年以来,因施工环境恶劣所造成的安全事故逐渐呈现出上升趋势。所以,施工单位要尽己所能创建良好的施工环境。在高空作业时要做好的安全保护措施,对于不利于工程施工人员身心健康的因素要做好防护措施,主要包括粉尘、噪音等,从根本上为施工人员提供一个安全良好的施工环境。
2.3提高施工人员综合素质
施工人员的综合素质对工程能否安全、顺利的进行具有非常重要的作用。主要体现在以下几点:
2.3.1加强工程监管
建立健全工程监管机制,提升监管机构安全监管水平,并根据实际情况制定安全监理资料,从根本上提升监管人员的综合素质水平,确保安全监管工作落实到位,并在实际工程中发挥其应有的作用。
2.3.2提高施工人员的专业技能水平
要不定期的对施工人员进行安全知识和施工技能培训,确保一线施工人员能够熟知操作流程。对于一些特殊工种,要进行专业的培训,并经过考核合格后才能上岗。
2.4重视安全生产,发现安全隐患及时整改
工程项目管理者要善于发现施工过程中存在的安全隐患,及时做出整改措施,并及时分析造成这种现象的原因。同时,要建立奖惩机制,以经济手段促进安全生产。工程施工管理是一项动态的过程,因此在思想上不能有半点麻痹、松懈。对于不适应或落后的安全管理要及时进行整改,切实提高工程的动态管理水平。
2.5加大安全施工投入,加强安全生产监督
利用计算机网络技术,形成系统化的档案库,及时公布施工过程中的一些不良行为,提高安全生产意识。加大工程安全施工投入,结合实际工程项目,引用先进的、安全可靠的生产设备,对于陈旧设备及时进行更换,从而实现以科技为基础,提高施工企业的安全生产能力。造成安全施工事故的另一个主要原因是安全监督落实不到位。监理人员要依据技术操作规范和相关的法律法规定期的对施工现场进行检查,确保施工每个环节必须遵循相应的操作标准,比如文明施工、现场防护等。对于存在安全隐患的施工环节或违反相应法律法规的施工单位要及时进行制止,并责令整改,以便于从根本上杜绝安全事故的发生。
3结语
总之,建筑行业安全生产不仅直接关系到人民的生命财产安全,还会影响到社会的稳定发展。随着社会经济的快速发展,政府及各级单位逐渐开始重视建筑安全施工工作。因此,要根据工程施工现场情况,制定可行的政策,落实安全管理措施,加大安全监管力度,努力做好安全管理工作,防止一切安全事故的发生。建筑施工单位还要不断创新安全管理模式,运用科学的管理方法,提高施工人员的安全意识以及自我保护能力,只有这样才能促进施工安全管理工作的有序开展。
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安全,是当今世界人们普遍关心的一个重大课题。下面是读文网小编为大家整理的浅谈安全管理论文,供大家参考。
【摘要】建筑工程施工中安全生产与质量监督两者密不可分,安全生产是前提,质量监督是过程,两者相辅相成。加强建筑工程质量安全管理,提高建筑工程的整体质量是非常必要的。本文分析建筑工程质量安全管理存在的问题,并提出相应的解决对策,具有重要意义。
【关键词】建筑工程;安全管理;分析
随着我国建筑工程质量安全事故发生的几率逐渐上升,开始从各个方面加强对工程质量的监管力度。但是,就目前的情况分析,在建筑工程质量安全管理方面还存在一系列的问题需要改善。因此,加强建筑安全管理和质量控制,才能为施工人员提供安全的作业环境,保证施工人员避免由于安全事故而导致的人身伤害,提高建筑工程行业施工人员工作的效率。
1建筑工程质量安全管理的必要性
工程建设规模通常较大,但管理水平是可变的,尤其是在质量和安全管理方面,使工程施工事故频发。是从视图中的项目作为一个整体的质量和安全管理架构的角度具有重要意义。在实施过程中的任何项目都从安全密不可分,安全是项目管理工作的重要基础,是整个项目管理的一个重要组成部分,是不容忽视的。安全和建设是一对矛盾的内在,必然无法避免,应正确对待。因此,我们必须做该建设项目识别危险点分析好工作,并切实落实适当的保安措施,以确保目前的安全“,在控制和受控”状态。提前了解安全锁,才能有效地避免事故的发生。其一,促进建筑工程施工顺利进行。在建筑工程施工的过程中,加强工程质量安全管理,并有效解决安全管理存在的问题,不断发现问题与解决问题的过程,就可以有效避免施工过程中安全事故的发生,从而提高了整个施工的进度。其二,提高经济效益。安全管理和建筑企业经济利益存在相对统一的关系,即相辅相成、互为条件和目的。其三,延长使用寿命。建筑工程质量好坏直接影响到工程使用寿命周期的长短。因此,加强建筑工程质量管理,可以对出现的问题就是修复,确保工程质量,有利于提高建筑工程的使用寿命周期。其四,促进构建和谐社会。构建和谐社会重要工作就是提高建筑工程质量安全管理水平,从根本上保证施工人员的人身安全,从而才能促进构建和谐社会。
2建筑工程质量安全管理存在的问题分析
2.1建筑工程质量安全管理制度不完善
就目前的情况分析,我国建筑工程质量安全管理制度还需要进一步完善。随着建筑工程质量管理制度的不断改革与完善,一些管理制度受到传统施工管理的影响,还存在政企不分的现象。因此,我国建筑工程质量安全管理制度不完善,不能规范实行公平、公正的监督制度,从而导致一些施工企业为了更大的经济利益而抽工减料,无人监控,使整个建筑工程质量受到严重的影响。
2.2工程监理单位监控不严格
我国的政府部门还没有制定出一套完整的,监督建筑工程质量安全管理的制度,导致相关的施工质量安全管理工作没有具体的法律法规来进行参考,引发了政府部门监管效率低、政府部门监督职能无法发挥的问题,最终导致政府部门在施工质量安全管理工作中难以发挥出自己应有的作用。工程的设计问题在施工过程中暴露无疑,但监理单位在施工前并未提出异议,对工程的进度和质量造成了影响。
2.3建筑行业秩序不规范
就目前的情况分析,我国建筑行业的整个秩序还处于不规范的状态中。在建筑机械的使用上,大部分建筑工程企业采用的是将要淘汰的老旧机械,加上施工人员的专业知识素养不过关,就很容易在建筑工程的施工过程中出现质量安全问题,严重影响整个施工工程的进行。绝大多数的建筑企业都不能规范执行相关制度,不能按照施工程序走。
2.4建筑工程设计不合理
建筑工程的设计是整个项目的一个重要组成部分,是确定建设的根本质量。技术先进,经济合理的设计可以缩短建设项目建设周期,节省投资,可以提高工程设计质量问题引起更多。例如,在设计的合理性和可行性有很大的问题,导致该项目要求的更多的改变,这将导致建筑施工,最终导致整个质量下降的进度有一定影响建筑项目。
3提高建筑工程质量安全管理的措施
3.1建立健全的建筑工程质量安全管理制度
建立健全的建筑工程质量安全管理制度,就必须确保整个施工程序能够顺利开展,确保整个施工程序都能严格执行。加强建筑工程质量安全管理监督部门对施工的监督力度,扩大其部门行使权力的范围,同时制定出相关的建筑工程质量安全管理制度,设计并完善好施工过程中安全事故的应急方案制度,有效避免建筑工程施工安全事故的发生几率。
3.2加强对工程质量安全管理的监控
首先,我们必须严格执行原料验收手续,物料采购,以确保进入前的材料合格,科学的检测必须先报验,合格的材料会被录取。其次,我们必须确保质量不符合该项目的标准要求,不能投入使用,以避免造成直接伤害建设差,对国家和公众用户的影响。验收时发生在一个问题及时与施工单位通信,以确保该问题可以及时得到解决。
3.3提高安全管理人员的综合素质
提高安全管理人员的综合素质,使安全管理人员充分了解并掌握到施工过程中各个环节的重要性,同时还要全面的考虑到施工过程中由于安全管理的松懈对整个建筑工程质量带来的影响。在建筑工程中要将高素质的施工管理人员培养起来,使他们能够有效的了解和掌握施工过程中的各个环节,还要全方位的考虑施工过程中可能对施工质量带来影响的种种因素。
3.4合理设计建筑工程施工方案
为了应对突发事件需要将救援和应急的预案制定出来,将事故带来的危害最大程度给予降低。将救援队伍在建筑工程的准备阶段就建立起来,并且一旦出现问题要将医疗药物及时的提供出来,将有效及时的救援措施和应急措施制定出来。
4结语
综上所述,在建筑工程中,建筑工程质量和安全管理是其中非常关键的组成部分,近些年来,尽管我国的建筑行业获得了一定程度上的发展,但是建筑行业面临的市场竞争压力也越来越大,建筑工程质量安全管理存在一定的隐患。因此,有关工作人员一定要采取必要的技术措施进行管理与控制,建立健全的安全管理制度,提高安全管理人员的综合素质,科学合理设计施工方案,从而才能大大提高建筑工程质量安全管理的整体水平。
参考文献
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[2]万冬君.引入保险机制的工程质量协同监管模式研究[J].工程管理学报.2011(04)
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[4]董文斌,柯于连,夏峰.新形势下工程质量监督管理工作的思考与探讨[J].中华建设.2011(06)
摘要:飞行安全是民航运输企业立足之根本,是民航运输企业生存之基础,民航业内人士对没有飞行安全,其它经济效益、服务质量、品牌价值等都是空中楼阁的观念已经形成共识,所以对民航运输企业来讲,飞行安全管理始终是企业日常管理中的重中之重。本人作为民航运输企业多年分管飞行安全的管理干部,所在的民航运输企业规模、航线结构、运营模式、管控措施等在业内具有很高的相似性,并且所在企业保持了近30余年的飞行安全,故总结自身管理经验,并提出相应的管理建议,以期对类似企业或相关管理者提供一定的参考。
关键词:民航运输;安全管理
一、某民航运输企业现状
1、新机长比例大,技术断层的弊端逐渐显现,安全压力大
由于民航行业近年来的快速发展,以及公司本身的发展需求,飞行人员的结构逐年发生变化。至目前新机长、教员比例增大,主力骨干副驾驶人数很少。因技术断档,主力副驾驶缺失。在进行机组派遣时,实力搭配难以做到理想化的平衡状态。这样的人员结构特点是整体飞行经验不足,机组成员技术标准虽符合总局要求,但相对来说个人技术基础薄弱,机组成员之间的安全保障互补性不足,安全受到冲击。
2、航班任务增幅迅猛,飞行保障能力相较紧张
随着机群规模和队伍规模的不断扩大,每年的航班任务量逐年递增,大多数时间飞行干部承担的飞行任务和普通机长一样,干部投入的管理精力时间难以保证,机长的疲劳很少得到缓解,按目前的状态来看,飞行保障能力紧张仍将持续较长一段时间。
3、飞行队伍规模增速较快,新形势下飞行队伍管理的复杂性大幅增加
飞行队伍由90年代的几十人增加到目前近400余人,年龄趋向于年轻化,80/90后人员比例几乎占了整个飞行队伍的一半。随着干部员工队伍规模的扩大,员工诉求和需求层面呈现多样化,增加了管理难度。
4、积累、沉淀少,管理基础仍然比较薄弱
随着队伍的年轻化,各部门干部也趋向年轻,工作经验少,管理经验缺乏,各方面的积累、沉淀都较少,毫不讳言的讲,公司在安全管理、生产组织、后勤保障等方面仍然有很大的改进空间。
5、人员思想活跃,队伍不稳定因素依然存在
随着时间的推移和内外部环境改变,飞行队伍由早期追求稳定和谐的氛围、顺畅的运行保障环境逐渐向追求职业生涯发展、个人价值实现等方向转移。飞行队伍不稳定的可能性仍将存在,飞行部在队伍维稳仍面临较大的挑战。
二、建议改进措施
1、加强生产组织,提前做好生产任务与保障能力匹配规划
飞行部在机组派遣上要贯彻科学性和人性化双管齐下的原则,加强生产任务和保障能力匹配的科学预测,尽早提出生产、训练任务安排的优化建议,留好航班调整裕度,加强航班计划的稳定性,减少人为因素造成的航班临时调整,切实落实好生产组织工作。
2、加强制度建设,夯实基础管理
一个运行成熟的部门,任何一项核心工作都应该是有据可查、有章可循。涉及安全管理的单位就安全管理方面的工作应该更进一步完善各项、各类规章制度,将部门目前的管理状态逐渐过渡到制度化管理水平,建立可持续发展的有效机制。最终实现公司持续、稳定、健康发展和科学管理打下基础。
3、深挖飞行安全风险源,加强安全管控能力
目前分公司飞行安全品质较好,但没出问题并不意味着安全管理没有疏漏、管理措施覆盖了所有安全环节。各相关单位仍然需要根据队伍现状,居安思危,深度挖掘队伍的安全风险源,并制定相应措施予以防范,要尽快完全实现“要我安全到我要安全”的观念转变,安全管理水平要迈上一个新台阶。
4、坚持原则公开、公正、公平原则,发扬民主工作作风尤其是飞行队伍的管理,飞行部重要政策出台都会征求飞行员意见,尤其要参考责任机长的意见,要基本统一意见后再出台。在机组派遣、升级训练、日常行政管理等方面工作尽量做细,让大家真正体会到飞行部公开、公正、公平的工作原则。
5、发挥思想政治工作优势,维护飞行队伍稳定
员工是企业发展最为关键的因素之一,员工队伍的稳定涉及到公司的生存和发展,在现阶段队伍不稳定因素依然存在的情况下,思想政治工作尤其重要。干部队伍要充分认识到做好飞行队伍的稳定工作,是一项长期性的工作,也是一个关系到公司发展壮大的重要问题,作为干部一定要认识到这个问题的重要性。另外,作实每季度一次的思想形势分析会,每季度要进行一次覆盖全员的思想调研,对飞行员反映的问题进行分析研究,判断是点的问题还是面的问题,是组织系统的问题还是操作层面的问题,然后有针对性的予以尽快解决落实,不能解决的做好充分的解释工作;其次,培养飞行队伍中有影响力的机长担任党小组长和班组长,充分发挥队伍中有影响力的机长作用,起到干群之间的润滑剂、缓冲作用,推动飞行队伍进行自我管理。总之,将思想政治工作与中心工作紧密结合,切实起到预期的实际作用,维护好飞行队伍的稳定,也是确保飞行安全的一项重要环节。
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IT管理是在信息化运营阶段通过运维管理制度的规范,IT管理系统工具的支持,引导和辅助IT管理人员对各种IT资源进行有效的监控和管理,保证整个IT系统稳定、可靠和永续运行,为业务部门提供优质的IT服务,以较低的IT运营成本追求业务部门较高的满意度。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈企业IT设备管理中的网络安全研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
随着互联网的高速发展和IT网络设备的更新,IT网络设备技术的成熟应用使计算机网络深入到人们生活的各个方面。网络带给人们诸多好处的同时,也带来了很多隐患。企业面临着信息外泄,服务器遭受黑客攻击,大量数据遭受篡改,特别是从事电子商务的企业,信息的安全问题成了瓶颈问题。随着企业网络中安全设备使用的增多,相应的使用设备的管理变得更加复杂。而企业的信息管理者和信息用户对网络安全认识不足,他们把大量的时间和精力用于提升网络的性能和效率,结果导致了黑客攻击、恶意代码、邮件炸弹等越来越多的安全威胁。为了防范各种各样的安全问题,本文将从企业内部的IT设备产品入手,对企业的网络安全进行研究。
企业IT设备其实就是网络互联设备,就是在网间的连接路径中进行协议和功能的转换,它具有很强的层次性。遵循OSI模型,在OSI的每一层对应不同的IT设备产品,每层IT设备产品用于执行某种主要功能,并具有自己的一套通信指令(协议),相同层的IT设备之间共享这些协议。
企业IT设备主要分为交换机、路由器、防火墙。交换机就是一种在通信系统中完成信息交换的功能,交换机拥有一条很高带宽的背部总线和内部交换矩阵,交换机的所有端口都挂接在这条背部总线上,制动电路收到数据包后,处理端口会查找内存中的地址对照表以确定目的的网卡挂接在哪个端口上,通过内部交换矩阵迅速将数据包传送到目的端口。路由器就是一种连接多个网络或网段的网络设备,它能将不同网络或网段之间的数据信息进行翻译,使它们相互读懂对方的数据,从而构成一个更大的网络。其功能是对用户提供最佳的通信路径,利用路由表查找数据包从当前位置到目的地址的正确路径。防火墙就是隔离在本地网络和外界网络之间的一道防御系统,防火墙可使用内部网络与因特网之间或者与其他外部网络相互隔离、限制网络互访,以保护企业内部网络,其主要功能是隔离不同的网络,防止企业内部信息的泄露;强化网络安全策略;包过滤和流量控制及网络地址转换等。
在企业IT设备网络安全管理中,网络管理安全模式包括以下三种:
第一,安全管理PC直接与安全设备进行连接是最常见的,也就是传统的对网络安全设备要进行配置管理就必须把管理的计算机直接连接到安全设备上,常见的是将安全管理PC的串口与安全设备的CONSOLE口连接,然后在PC机上运行终端仿真程序,如Windows系统中的超级终端或者使用SecureCRT应用程序。然后在终端仿真程序上建立新连接,选择实际连接安全设备时,使用的安全管理PC上的串口,配置终端通信参数,安全设备进行上电自检,系统自动进行配置,自检结束后提示用户键入回车,直到出现命令行提示符。然后就可键入命令,配置安全设备或者查看其运行状态。
但对于不同设备可能会有不同的设置,例如对于防火墙,联想KingGuard 8000的连接参数就和上面不一致,对于这种情况我们可以采用WEB方式管理。就是用网线连接安全管理设备和计算机上的网卡接口,同时对管理计算机和安全设备的管理接口的IP地址进行配置,以便让它们位于同一个网段。开启安全设备的本地SSH服务,并且允许管理账号使用SSH。这是因为对大多数安全设备的WEB管理都是通过SSH连接设备的,这样安全管理PC和安全设备之间传输的数据都是通过加密的,安全性比较高。在安全管理PC的浏览器地址栏中输入https://192.168.1.1回车,输入用户名和密码后就可登陆到网络安全设备的WEB管理界面,对其参数和性能进行配置。
第二,安全管理PC通过交换机管理安全设备,只需
把安全管理PC直接连接到交换机上,PC和安全设备就都位于同一网段中。除了采用WEB方式对安全设备进行管理配置外,还可以使用Telnet方式管理。用这种方式对安全设备进行管理时,必须首先保证安全管理PC和安全设备之间有路由可达,并且可以用Telnet方式登录到安全设备上,也可以采用SSH方式管理。当用户在一个不能保证安全的网络环境中时,却要远程登录到安全设备上。这时,SSH特性就可以提供安全的信息保障以及认证功能,起到保护安全设备不受诸如IP地址欺诈、明文密码截取等攻击。
第三,通过安全中心服务器管理安全设备,就是把“安全管理计算机”升级成了“安全中心服务器”。在服务器上就可以对网络中所有的安全设备进行管理配置,而不用再把安全管理计算机逐个的连接到安全设备或安全设备所在VLAN的交换机上。在这种管理模式中,除了不能直接连接到安全设备的CONSOLE口上对其进行管理配置外,WEB、Telnet和SSH在安全中心服务器上都可以使用。
总之,以上三种网络安全设备的管理模式主要是根据网络的规模和安全设备的多少来决定使用哪一种管理模式。三种模式之间没有完全的优劣之分。若是网络中只有一两台安全设备,显然采用第一种模式比较好,只需要一台安全管理PC就可以,若是采用架设安全中心服务器的话就有些得不偿失。如果安全设备较多,并且都分布在不同的网段,那选择第二种模式即可,用两三台安全管理PC管理安全设备,比架设两台服务器还是要经济很多。若是安全设备很多就采用第三种模式,它至少能给网络管理员节省很多的时间,因为在一台服务器上就可以对所有的安全设备进行管理。
企业的网络拓扑结构比较复杂、网络节点繁多,这就要求企业需要有一套行之有效的IT运维管理模式。IT运维管理是企业IT部门采用相关的方法、技术、制度、流程和文档等,对IT使用人员、IT业务系统和IT运行环境(软硬件环境和网络环境)进行综合的管理以达到提升信息化项目使用,可起到提高IT运维人员对企业网络故障的排查效率。接下来通过下面两个实例来验证:
4.1企业内部ARP断网攻击
ARP攻击就是通过伪造IP地址和MAC地址实现ARP欺骗,能够在网络中产生大量的ARP通信量使网络阻塞,攻击者只要持续不断的发出伪造的ARP响应包就能更改目标主机ARP缓存中IP-MAC列表造成网络中断或中间人攻击。基本原理就是在局域网中,假如有一台计算机感染ARP木马,则感染该ARP木马的系统将会试图通过“ARP欺骗”手段截获所在网络内其他计算机的通信信息,并因此造成网内其他计算机的通信故障
ARP攻击源向电脑用户1发送一个伪造的ARP响应,告诉电脑用户1,电脑用户2的IP地址192.168.0.2和对应的MAC地址是00-aa-00-62-c6-03,电脑用户1信以为真,将这个对应关系写入自己的ARP缓存表中,以后发送数据时,将本应该发往电脑用户2的数据发送给了攻击者。同样的,攻击者向电脑用户2也发送一个伪造的ARP响应,告诉电脑用户2。电脑用户1的IP地址192.168.0.1对应的MAC地址是00-aa-00-62-c6-03,电脑用户2也会将数据发送给攻击者。至此攻击者就控制了电脑用户1和电脑用户2之间的流量,它可以选择被动地监测流量,获取密码和其他涉密信息,也可以伪造数据,改变电脑用户1和电脑用户2之间的通信内容。
4.2非法DHCP服务器的快速定位
在DHCP的选择Request过程中,网络上可能有DHCP服务器都会对Discover的广播回应,但新加计算机只选择最先回应的所取得的IP地址。并与DHCP服务器再次确认要用此IP。如果网络上有多个可提供IP地址的DHCP服务器,新加计算机会选择最先回应广播的DHCP服务器所提供的IP地址,但现实中往往非法DHCP服务器回应广播速度比合法DHCP服务器快。
非法DHCP服务器的快速定位所示,用户电脑发出请求IP广播的时候,非法DHCP服务器和DHCP服务器都会向用户电脑提供一个IP地址给用户电脑使用。当非法DHCP服务器Request速度比DHCP服务器快时,那么这些用户电脑得到的IP也一定是非正常IP,这就导致这些用户电脑无法正常使用Internet。企业网络管理人员可以通过检测提供IP的DHCP服务器MAC地址,结合网络和电脑资产登记来快速找到非法DHCP是什么设备、归属什么部门。通过上面两个实例,有效地预防网络攻击对于企业说是非常重要的,可以提高IT人员排除故障的效率,确保企业内部网络更加安全。
企业IT设备网络安全问题主要是利用网络管理措施保证网络环境中数据的机密性、完整性和可用性。确保经过网络传送的信息,在到达目的地时没有任何增加、改变、丢失或被非法读取。而且要从以前单纯的以防、堵、隔为主,发展到现在的攻、防结合,注重动态安全。在网络安全技术的应用上,要注意从正面防御的角度出发,控制好信息通信中数据的加密、数字签名和认证、授权、访问等。而从反面要做好漏洞扫描评估、入侵检测、病毒防御、安全报警响应等。要对网络安全有一个全面的了解,不仅需要掌握防护,也需要掌握检测和响应等各个环节。
【浅谈企业IT设备管理中的网络安全研究】相关
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战略成本管理最早于20世纪80年代由英国学者肯尼斯·西蒙兹(Kenneth simmonds)提出,他从企业在市场中的竞争地位这一视角对战略管理理论进行探讨,认为战略成本管理就是"通过对企业自身以及竞争对手的有关成本资料进行分析,为管理者提供战略决策所需的信息"。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈高速公路工程成本管理与控制相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
由于当前的建筑市场已经从过去计划经济指导下的等、靠、要、不计盈亏、以完成任务为目标发展到现在的市场经济指导下的竞争机制,所以,工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的主要途径。当然竞标的过程是非常残酷的,优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争,适者生存。在激烈的竞争中要求得生存和发展,一要把握机会,立足市场,重视对建筑市场范围的开拓,并加大承揽任务的力度;二要加强施工企业的管理,力求在管理中求效益。然而,现阶段我国的投标过程是非常复杂和困难的。随着建设主管部门三令五申“改革、规范、整顿”建筑市场,不久的将来,招投标过程中违规操作将越做越少。所以,要想通过竞标中标,只能确保编制好的、规范的标书,才能使标书在正常程序中立于不败之地。确定参与工程投标后,必须重点把握好以下几个过程的问题:
(1)答疑过程:在标前答疑会中,一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料。从中找出问题及疑问,向招标方征询。但是,向招标方征询问题应有选择性,对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的,可向招标方提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的,可不问。
(2)编标过程:企业应对标书的编制成立专门的编标小组,且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟,充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员,实事求是,不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。
(3)定标和确定最终报价:根据工程量清单和图纸等招标文件,编标小组得出预算结果后,根据企业的实际情况最后的确定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价,评标办法多种多样,有的是投标方的报价与业主标底的对比,靠近标底者分值较高;有的是复合标底,有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合;有的是投标报价的算术平均值等,分情况不同对待;同时要做到“知已知彼”,了解一下其他竞争对手的企业情况,模糊测定其他单位的报价及业主的标底,选取几种方案;另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧,考虑企业自身实际利益,确定最终报价。最终报价一定要在合理范围内略低,增大中标概率。投标书中,技术标和经济标是同等重要的。
工程造价的控制与管理是一个动态的过程, 应始终贯穿于项目的全过程。在项目建设的各个阶段, 包括建设项目的工程立项决策、设计、招标和施工, 都应该时刻有控制投资造价的意识, 各级相关人员要充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏, 通过对造价的控制, 减少或避免建设资金的浪费及流失, 最大限度地提高建设资金的投资效益。
2.1搞好前期立项的各项准备工作
2.1.1业主方积极参与立项决策阶段在市场经济条件下, 项目立项决策阶段的工程造价控制己并不仅仅是社会职能部门的事, 建设单位作为投资的主体应积极参与工程造价管理与控制, 充分发挥自身主体优势的作用。在这一阶段对工程造价的管理与控制, 重点是积极参与立项决策前的准备工作, 认真搜集有关资料进行工程实施后的效益分析, 编制工程投资估算等。工程估算是项目立项决策的重要依据之一, 因此, 必须严格控制设计任务书规定的编制深度, 在优先建设方案的基础上, 根据有关规定和估算指标合理确定投资估算, 并且须经有资质的造价咨询单位提出评估意见, 投资主管部门要认真审查估算, 既要防止漏项少算, 又要防止高估多算, 使投资估算真正起到控制总造价的作用。
2.1.2审计部门应主动参与立项审计
审计部门在此阶段的工作, 是审核主要文件资料包括项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的工程建设用地许可证、工程建设项目报建资料和设计任务书等。审计时应重点审查建设项目可行性研究报告, 包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否科学合理等; 审核建设资金的来源渠道是否合法和到位, 是否有多报、瞒报、出具假证等情况; 审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致, 防止建设单位擅自扩大建设规模, 增加工程投资。
随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,公路工程建设管理机制和投资监督约束机制尚未完善, 审计部门只注重对工程竣工结算的审计, 缺乏对工程项目的全程跟踪审计, 特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段造价的审计监督, 致使有些不顾整体利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生, 使工程造价一再增大, 给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了很多负面效应。加强高速公路项目的全程跟踪审计, 严格控制工程造价, 是高速公路工程项目建设健康科学发展的迫切需要。
现场跟踪审计人员应进驻施工现场, 深入施工一线, 及时了解和掌握工程实际情况, 对现场实际工程数量进行实测实量的抽查, 并做好记录, 以备审查核实。只有这样才能防止变更项目的工程数量多计多报, 确保工程数量的准确性、真实性, 为后期竣工结算的审核工作打下坚实的基础, 从而使工程造价得到更有效控制。
高速公路工程造价的控制是一门综合了经济、工程、法律等专业同时专业性和综合性极强的学科,做好工程造价的控制对于提高公路建设的经济和社会效益都有着至关重要的作用。随着时代的发展,控制与管理的侧重点与方法也会发展变化, 因此需要研究部门及现场实践者不断的探索和追求。相信随着市场经济的发展, 工程造价管理体制的不断完善、计算机技术的成熟和先进技术的应用, 在相关部门的共同努力下, 高速公路造价的控制定会取得令人满意的成效。
高速公路工程造价管理的范畴包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对工程项目建设全过程实施造价控制的各个阶段。其中既有对工程造价的计价依据、计价行为的控制, 也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质、从业人员资格的监督和控制, 它是保障工程项目施工质量与效益, 维护各方利益的有效手段。高速公路工程造价管理的要点就是合理确定和有效的控制造价形成的过程。
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网络攻击有些是即时性高爆发的,有些则是潜伏性的,在达到设置的时间后则迅速发生,让人根本预料和处理,就导致整个系统瘫痪了,这是管理员最不希望发生的事。
今天读文网小编要与大家分享的是:浅谈图书馆计算机网络系统的安全管理问题及其防范措施相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
计算机网络有它自身的明显优势,就是高效以及优质。但是应用到管理层面则出现了一些问题,不稳定和容易遭受来自网络的攻击,随着网络的迅速发展,管理系统也更加面向大众,对于图书馆这类建设,管理问题是至关重要的。缺乏安全管理意识和手段很容易导致系统出现故障,严重的会造成数据的丢失和系统的损毁。相关人员应引起高度的重视,提高智能化管理的能力水平。
(一)网络的攻击时常发生。
由于网络的安全措施不到位,例如没有配置相应的防火墙和杀毒软件,导致网络黑客经常利用系统存在的缺陷和错误制造病毒或者木马等,对系统进行强烈的攻击,经常导致系统大面积的出现瘫痪,数据被非法盗取和利用,给图书馆带来了巨大的损失。信息也无法进行正常的传递,给图书馆的正常运行和使用造成了很大的不便。
(二)管理人员的水平和素质有待提高。
有些图书馆的网络系统虽然软硬件的安全管理措施做得已经比较到位了,但是系统依旧无法比较高效的运行和管理[1],其原因主要是图书馆的管理人员水平和能力存在很大的差距,图书馆也缺乏相应的有效的体系来保障,导致安全无法落到实处,员工对自己的职责不确定,数据没有安全的督察。所以即便有的时候,图书馆的计算机网络系统所在的内网和外网已经阻断了联系,但是还是会由于图书馆内部管理不当,缺乏高素质和能力的管理员,给数据库的数据带来了严重的安全威胁。
(三)系统的硬件时常出现问题。
很多老化和过时的系统硬件仍旧在使用,图书馆管理者不舍得花钱去更新好的高效的设备,导致了系统的工作效率比较低。甚至会出现很多的功能没法正常实现,给系统的安全管理也带来了一定的困难,这种现象在很多图书馆都有出现。
(一)加强对网络攻击的预防。
网络攻击有些是即时性高爆发的,有些则是潜伏性的,在达到设置的时间后则迅速发生,让人根本预料和处理,就导致整个系统瘫痪了,这是管理员最不希望发生的事。为此必须努力增强组织病毒入侵的防范工作。其中使用最广泛的手段就是计算机系统自带的防火墙功能,还有下载安装的正版杀毒软件,如360、卡巴斯基等等。防火墙是一种硬件和软件相结合的技术,市场上销售量比较多的质量有保证的防火墙软件有天网防火墙和诺顿网络安全特警系列等等,能够很好的阻止外网对内网的入侵,并自动把非法不安全的服务器和用户筛选掉,杀毒软件则可以很好的减少病毒的侵犯,确保系统的数据是安全的。想要做到数据在网络系统的绝对安全是不能当当的依靠防火墙和杀毒软件的,必须要做好对相关重要数据的定期备份和必要时的恢复性工作。还要时常更新系统的软件设备,升级病毒库以及更换相应的硬件设施。
(二)提高管理人员的工作水平和安全意识。
我国的图书馆计算机网络系统的管理人员普遍水平不高,也缺乏相应的安全防范意识。而系统的安全主要是依靠服务器和数据库的安全,所以要把服务器配置在安全的场所,并加强内在的安全防范意识[3],制定好数据的__领域,经常性的备份数据,对管理人员加强正确规范的新管理概念和方法的培训工作。努力让他们树立好的工作素养,和安全意识,提高工作质量的同时保证工作的效率。可以签订相关的保密协议,做到出现问题追究到具体的个人身上,严重的给予相应的惩罚和法律的制裁,避免因人为因素造成的不必要巨大损失。图书馆可以考虑自身的实际情况,加强对工作人员相关工作和能力上的强化。
(三)给图书馆配置相应的专业管理人员。
对于图书馆网络管理系统的机房,必须保证处于相对安全稳定的环境。包括没有辐射,没有噪音和强烈震动,以及配有防漏水,防火灾和一定程度的抗地震性能的措施。机房内通风性较强,温度和湿度必须保证在适宜的范围,没有垃圾污染等。还必须加强机房的电力供应保障措施,最好是配备应急电源,在外围断电的情况下,可以保证机房的设备和系统依旧能正常运行,不受到影响或者破坏。
对系统相关管理和维护员工的作用要更加引起关注,他们的专业知识技能,可以及时性的解决系统出现的问题和弥补发生的漏洞,提高了网络系统的工作效率以及延长了计算机等设施的使用期限,同时还能一定程度的降低相关维护经费,确保在低支出的情况下依旧维护了系统的稳定与安全。
综上所述,我国的图书馆计算机网络系统随着网络的普及,已经出现的越来越多。但是基于现有的水平和一些不利的因素,让网络系统还存在着比较严重的安全管理问题,只有及时性的采取相应的防范措施,才能最低程度的降低损失,维护系统的正常安全运行,促进计算机网络系统在我国图书馆中的进一步发展与应用。
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由于教育科学研究对象的复杂化、研究方法的多样性,其论文的写作的表述方式也丰富多彩,但是,为了实现论文的认识价值与实用价值,人们在长期的写作实践过程中,对某些文体文章的写作逐步形成了一些特定规范——即结构的基本型。以下是今天读文网小编为大家精心准备的安全生产教育论文范文:浅谈安全生产监督管理。内容仅供参考,欢迎阅读!
说起安全生产,大家都不陌生,但什么是安全生产?影响安全生产的因素有那些?安全生产监督管理的对象、范围是什么?这些大家就不一定很清楚,大家要想对此有一个清晰的轮郭,必须首先理解相关的概念。
1 什么是生产和安全生产
生产就是人通过机械设备和工具,在一定的环境下,对某种物品进行加工,制做成某种产品的过程,这是一般生产的概念。
安全生产就是在保障人的生命和健康的前提下进行的生产过程。
从这个概念里我们可以不难看出影响安全生产的因素有三个:人、物和环境。尽管企业、单位的性质不同,生产经营的情况不同,但影响安全生产的因素都是相同的。
2 三个因素对安全生产的影响
①人对安全生产的影响
人的素质的素质的影响:人的思想素质决定人的事业心,责任感,,决定着人的工作是否认真,专心和负责;人的业务素质(包含操作技能)决定着人的自我保护和安全防范能力;人的安全意识决定着人是否自觉遵守安全生产法律、法规和管理制度,是否严格遵守操作规章,随时提高警惕,加強防范。
人的思想精神状况的影响:人的思想精神状兄决定着人的注意力能否集中,操作技能是否正常发挥和运用,影响操作的准确性和及时性。
人的健康状况的影响:人的健康状况指心脏病、高血压等危险疾病以及恐高、对某些物质、气味过敏等情况,除有思想精神状况的影响外,还可以直接导致安全生产事故的发生。
②物对安全生产的影响
物指机器设备(工具),厂房,生产的原材料及不同阶段的产品等。
机械设备的影响:一是设计,安装上的缺陷,需要使用者釆取弥补,修正和调整;二是陈旧、老化和破损,设备不能正常运行;三是人的违规操作和超负荷运行。
还有厂房的好坏、劳动保护用品的配备和使用,原材料、产品的摆放及管理等。
③环境对安全生产的影响
环境包括噪音、通风釆光、气温、粉尘、有毒有害气体、物体、放射源、工作时间(时间段和工作时间的长饾),天气状况等因素,都可以危害身体健康,诱发安全事故的发生。
在这三个要素里人实施监督管理,操作机械,选择、改善、控制环境,又是受伤害者,因此,人是能动的最重要因素。
3 什么是安全生产监督管理
安全生产监督管理就是消除生产过程中一切影响人的健康,造成人员伤亡的不利影响,保障正常的生产运行。安全生产监督管理的对象是影响安全生产的三个因素:人、物和环境;监督管理的范围是全员、全方位、全过程。因此,安全生产监督管理不仅仅是专、兼职管理人员的工作,而是全员、全方位、全过程的严密监管。
只有全面正确地理解了安全生产监管的对象和范围,才能找准安全生产监管的着力点。
这个问题是讲安全生产的必要性、重要性,只有提高了对这个问题的认识,才能增強安全生产监管的责任感和自觉性。
1 加強安全生产监督管理是贯彻落实科学发展观的需要
科学发展观的主要內容是五个统筹发展,论述的中心是发展,论述的重点是怎么发展,而安全生产是发展的基础和前提,这是其一,其二,科学发展观的核心是坚持以人为本,而安全生产的目的就是保障人民群众的生命财产安全。
2 加強安全生产监督管理是构建和谐社会的需要
安全是什么?对个人是健康、是生命;对家庭是幸福、是和美;对企业是效益、是发展;对社会则是和谐和稳定。而构建和谐社会就是要让广大人民群众安居乐业,健康愉快地工作和生活,安全生产涉及到各行各业,千家万户,,因安全事故引发的社会问题和矛盾比比皆是,也因此严重破坏了家庭的和美和社会的安定。
3 加強安全生产监督管理是法律、法规的強制要求
随着我国安全生产法的颁布和实施,就意味着遵守安全生产法律法规,加強安全生产 的监督管理开始具有法律的強制性,安全生产管理部门可以依法监督,处罚、整顿相关单位,出現了重大安全生产事故,司法部门可以依法追究责任人旳刑事责任,不是你想做就做,不想做就可以不做,而是必须做。
4 加強安全生产监督管理是企业自身发展的需要
生产必须安全,安全促进发展。安全管理是企业管理的重要组成部分,是降低生产成本,提高效益的重要措施,安全生产对于企业可以说是最大的效益。据不完全统计,我国近年因各类安全生产事故造成的经济损失高达1500亿元,占GDP的2%,如果一个企业特别是象我们现有的小企业发生一起安全生产事故(稍微严重点的) ,所造成的经济损失占企业利润的比重就可想而知了。举例说明
5 加強安全生产监督管理是改变当前安全生产现状的需要
从全国来看,近年来每年发生的各类安全生产事故多达二百多万起,死亡人数超过10万。从我们办事处来看,尽管我们没有高危行业,,企业也不是很多,但安全事故时有发生,特别是今年以来,企业接连发生了多起工亡事故,这充分暴露出了我们安全生产管理的漏洞和缺陷,也反映出了我们安全生产管理的水平和能力,严竣的现实逼迫我们要加強安全生产监督管理。
安全生产的监督管理是一项复杂的系统工程,要多途径,多层面,全员、全方位、全过程的实施监管。
1 加強安全生产宣传教育和学习培训
员工的安全意识、业务素质,企业的安全理念、安全文化对企业的安全生产起着先导性的重要作用,但怎样抓好安全生产宣传教育和学习培训?要注意四点:
①安全生产宣传教育的內容:主要是 安全生产法律法规、各项管理制度以及相关的安全知识等,这是用无数的生命和鲜血,用巨额财产损失换来的,既可以说是字字千金,更可以说是字字血,行行泪。必须让全体员工知晓和遵守。
②安全生产宣传教育的形式:要人性化、多样化,让人乐于接受、便于接受,努力达到好的效果。如警示标语、安全手册、亲人安全寄语、现场会、图片展、有奖知识问答、文艺加工等。
③学习培训的对象:管理人员、一线员工、特别特种作业人员等,管理层的学习培训更重要,但容易被忽视,形成簿弱环节;特种作业人员必须持证上岗。
④学习培训的內容:主要是所在岗位应知应会的管理制度、安全知识、操作规程及操作技能(包括协同作业的配合协调性)、所使用设备的性能和注意事项、遵守规章制度和操作规程的自觉性、习惯性违规操作的纠正等。
浅谈安全生产监督管理
2 建立和完善安全生产监管体系
要想安全生产监督管理覆盖全面,贯穿生产全过程,不留死角,不留漏洞,要做到以下三点:
①健全组织机构,构建监管网络:
企业要成立一把手负总责,相关高层管理者参加的安全生产领导小组,负责领导部署企业的安全生产工作,并建立从老总到副总、副总到高管、高管到中层管理人员、中层管理人员到班组,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,覆盖全面的监管网络。
②建立、完善、落实各项管理制度
企业要根据实际情况和需要建立一系列的规章制度,并在实践中不断总结和完善。主要有以下制度。
安全生产例会制度:领导小组定期召开安全生产会议,研究部署安全工作。
安全检查制度:定期排査隐患,及时进行整改。
安全教肓培训制度:实行全员培训,达到岗位规定的要求。
安全生产管理责任制度:层层签订责任状,把安全生产情况与个人的经济效益挂钩。
安全值班制度:重要部位、场所、环节的把守和监管。
劳动用工制度:要了解应聘人员的年龄、性别、文化程度、政治思想业务素质、健康状况等情况,严格执行录用标准。
机械设备维护检修制度:定期对设备包括小型工具进行维护检修,力所不及的要请专业人员。
奖惩制度:对严格遵守规章制、操作规程,在防止亊故发生和在事故发生中有突出贡献人员进行奖励:对不遵纪守法、违规操作和事故责任人进行处罚。
落实制度要注意两点:一是要持之以恒。不能断断续续、有始无终 ,二是要严肃认真。不能讲人情、讲关系。
③实施科学的现场管理
生产是复杂的动态过程,因此要加強现场管理。
物件管理:原材料、废料、成品和半成品要整齐美观摆放,有序搬运,保证通道畅通,避免伤及员工。
环境管理:作业场所要通风釆光,要尽量控制噪音,加強电源、火源控管,保持适当的室内温度,严禁串岗和闲杂人员的干扰等,户外作业要避开恶劣环境。如恶劣的天气等因素。
特殊情况和关键环节的协调管理:及时制止员工之的矛盾争吵、积极化解员工思想精神负担、妥善处理员工突发病情、设备故障的现场排除、组织调度复杂的搬运、组装等工作。
3 完善安全设施
安全设施是保证安全生产的物质基础,也是提高生产效率的重要措施,因此,要加大安全投入,创造安全的良好的生产环境。
①消防设施、器械的设罝配备:要合理设置和安放,要保证规定数量,保证药效和器械的完好。
②劳动保护用品的配备:要按规定配足配齐劳动保护用品并监督员工使用,还有购买伤亡保险。
③作业环境的改善:要保证厂房的安全、尽量完善厂房、仓库的功能;完善易燃易爆、危险化学品等重要物品的管理设施和设备,完善防冻、防署降温以及防污染的设备和设施;配齐配好辅助作业工具等。
④先进工艺、先进设备的使用:使用先进工艺、先进设备既可以降低生产成本、提高生产效率、提高产品质量,又可以消除安全隐患、提高安全系数,这就是我倡导的科技创安。
⑤安装摄像头等监控装置、防盗报警装置等。
另外強调一点,新建、扩建项目要做到安全设施与项目建设主体同时设计、同时施工、同时投入使用(三同时)。这样比以后增添更省力、、更省钱。
4 突出安全生产监管的重点
不同行业、不同企业和单位都有不同的监管重点,同一企业的不同部位和环节也有不同的监管重点。例如: 。主要负责人、分管责任人、中层、基层管理人员都要明确各自的监管重点和簿弱环节,做到心中有数,既突出重点,又兼顾全面,只有这样才能收到事半功倍的效果,遏制重大安全事故的发生。例如:
安全生产观是对安全生产总的看法和认识。只有牢固树立了正确的安全生产观,才能消除思想认识的误区,釆取积极的预防措施。这里选择五种观点简单说明。
1 一切事故皆可防:一切事故的发生都是客观存在的安全隐患造成的,这是事故发生的必然性,虽然发生的具体时间、对象、地点具有偶然性,但只要我们认识到了存在的隐患,及时整改到位,就可以避免事故的发生;有些隐患一时难以排除,只要控制好了人的行为,也可以避免事故的发生。例如:
2 细节决定安全:安全生产无小事,安全事故的发生往往是忽略了某些细节,一些小事没有做到位,认识到这一点,才能注重细节,做好小事,避免一些事故的发生。例如:
3 监督管理只要百分之百:这是评判安全生产监管好坏标准的观念。安全生产监督管理要求做到百分之百,不能有遗漏,不能存侥幸,因为事故往往光顾遗漏,使你的付出和努力附诸东流。
4 安全第一,预防为主:这是安全生产的方针。安全第一就是要把安全放在首位,当经济利益和安全发生冲突的时候,利益要让位于安全,这也是我们做人、办企业的准则。顸防为主重点是预防,亡羊补牢,追究责任虽然必要,但终究是下策,只有未雨绸缪,防微杜渐,预防事故的发生才是上策。
5 知道+做到=安全:要做到安全,首先必须熟悉和掌握安全生产法律法规、各项管理制、操作规程、以及相关的安全知识,这还不够,还必须严格遵守、认真落实、规范操作、、切实做到。虽然心知肚明而因懈怠侥幸沒做到导致悲剧发生的事例不胜枚举。例如:
尽管我们谁都不愿意发生安全生产事故,但安全事故总是不以人的意志为转移,在我们不经意间突然发生,因此,我们必须学会科学地应对安全生产事故。
1 编制应急预案。
应急预案就是提前制定应对突发事件的方案,面对突发事件是手忙脚乱、无所适从,还是有条不紊、从容应对取决于有没有应急预案。编制应急预案要结合本地本单位的实际,要注重预案的科学性、规范性和可操作性,达到一定的要求和水平。有能力的单位可以自已编制,没有能力的单位可委托专业机构编制。
2 适时组织演练,确保预案顺利实施。
预案编制后,要根据企业的生产实际选择恰当时机进行演练,通过演练发现问题,完善预案;通过演练提高预案的实施能力。
3 及时施救和报吿
安全生事故发后要迅速启应急预案,在第一时间开展施救,施救要坚持以人为本的原则,先救人后救物。事故报告是安全生产法律法规的要求,及时报告有利于主管领导、主管单位、主管部门了解情况,及时介入,帮助处理;有利于主管部门总结经验教训,指导面上的工作,特别是重大安全生产事故,政府和社会救援力量可以尽快介入,减轻事故造成的损失。
4 认真总结经验教训
事故发生后要认真分析原因,总结经验教训,要举一反三,切实加強整改,进一步完善安全设施,强化安全措施,进一步完善和落实安全生产管理制度,避免事故特别是同类事故的再次发生。其它企业和单位也要引以为戒,开展对照检查整改,如果充耳不闻,反应迟钝,就可能重蹈覆辙,重演悲剧。
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空中交通管理(air traffic management,ATM)的任务是:有效的维护和促进空中交通安全,维护空中交通秩序,保障空中交通畅通。空中交通管理包括空中交通服务,空中交通流量管理和空域管理三大部分。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈制约民航空中交通管理安全运行的因素相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
随着国民经济的发展,航空运输业不断增长,中国已经成为全国第二大航空市场,航空安全问题被提升为国际关注问题。良好的航空交通管理是确保航空安全飞行的重要前提,可以使飞行员按照管理规范要求飞行,使地面系统与空中人员取得联系,安全有效使用空域,确保每一次的飞行效率和安全。但从目前航空业的空中交通管理来看,空中交管发展面临新时期的重大机遇和挑战,必须解决当前空中交管存在的不安全因素,才有利于我国航空事业的国际化发展。
民航交通管理是通过借助科技力量对飞机的全程飞行状态进行掌控,规范飞行路程、遵守空中交规,确保航班良好安全飞行,使管理体制与国际标准相符。随着综合国力不断上涨,地方航空业发展加快了步伐,空中交管制度的实施可有效促进了民航事业的发展。当前民航交管部门主要采取三点措施实施航空管制。首先通过采购国外先进、完善的交通管理设备,协助我国航空业更好进步发展;然后学习国外先进交管制度措施,利用国外成功管制经验和成果,来完善当前我国民航的不足,提高我国民航的实际空中管理能力;最后依靠国家技术力量,由政府各方面大力扶持,提高民航自身管理技术水平,成立科研小组,组建优质管理团队,对交管所需的管理技术进行研发和应用。
2.1 人为因素对交管的影响
交通管理的制定和制定者主体是人,人的心理变化、技术能力和其他因素都会影响到交管的性质。若飞行中管理人员受外界或自身影响发生不安、紧张等心理变化,此时管理人员只能依靠工作经验对问题进行处理,从而缺乏对当前问题的有效判断和分析,以至于出现恐慌状态。我国航空业的进步,其新设备新技术的应用,使大多员工短时间无法从理论或实践上得到较好掌握,由于技术不足,对设备运行中的问题难以察觉,对突发事件没有应对能力。另外航空业的发展,业务量不断增多,工作人员除了白天工作还需要晚上加班,过量的任务量使身体产生疲劳,不能全心投入工作,从而影响到工作情绪,可能产生焦躁等负面情绪影响正常工作。以上种种人为因素都时刻影响着交管的有序、规范及安全性。
2.2 设备因素对交管的影响
大部分航空公司的设备管理制度较落后,从上世纪90 年代开始,我国民航业发展有上涨趋势,随着电子技术的应用,新设备管理缺乏适用的管理细则;在设备设施使用上,重要是技术基础设施严重缺乏,关键技术掌握仍在国外,部分设备陈旧,存在潜在危险;民航管理人员结构分布中年轻人占有比例大、知识层次高,而自身具有的艰苦创业、积极奉献、团队合作精神等方面还有待培养提升;另外民航空管对突发故障的应急能力有限,来自民航系统外的非设备因素对设备安全管理能力影响严重,周边环境恶化,对管理设备使用的干扰现象普遍存在。
民航交管设备自改革开放以来,使用的通信、导航、雷达等多种设备都引进国外,通过我国航空业几十年的发展,其整体技术水平得到完善和改进,但需要大量的资金投入,导致部分设备没有充足的冗余配置,对交管的运营带来风险。因此根据航空设备配置资源量大、科技含量高、设备投入资金大、设备更新换代快等特点,对航空交管设备实现“一主、二备、三应急”的配置要求还需一段路程。另外不同民航企业的特殊性,设备使用需要计算机网络技术,对技术要求也有新的标准。
2.3 管理因素对交管的影响
在当前民航管理体制中,并没有一套完善和健全的安全组织体系,难以保障系统运营的安全性。在空中管理体系中,安全的技术和高稳定设备是保障运行安全性的前提关键,也是实现民航管理系统运营控制的重要手段和途径。但实现其技术和设备功能,并保障其安全性,还需要有一套相辅的管理制度,将安全管理深入落实到管理体系建设中,实现民航管理的稳定性和高效性。而目前我国民航在空中管理的安全管理体系建设还不够完善,管理出现实效性差、反馈程度低等不利因素,还有待制定与自身相符的高效、安全管理机制,从而更好协助交管安全管理。
3.1 民航交通管理面临的挑战
目前我国民航空中交通管制实施统一管制、分别指挥的体制,空军和民航在各自划分的管制区内行驶管制权,这种管制体系存在自身弊端,区域划分不统一、结构不合理,民航区域划分较少,使得我国丰富的空域资源得不到合理、有效利用,不利于当前快速发展的民航经济效益;飞行指挥的不统一,可能导致在同一空域由多个指挥,需要临时改变飞行状态的需要请示多层指挥,容易误事,出现事故。而根据我国民航运输业的发展趋势,已远远超出了民航运输业增长的速度,在空中交通量和飞行运力上,中国航空运输业位居前列,预计2020 年在册飞机运输增至4360 架。因此,以目前的情况看,仅20% 的民航空域远远不足以满足我国民航事业的发展,必须重新合理配置空域资源,促进民航业未来发展。
3.2 民航交通管理新时期发展
伴随着我国经济快速增长,经济产业结构的调整,航空业务覆盖范围逐步扩大,航空运输业将面临庞大的市场需求,预计未来20 年,我国民航旅客运输量将保持10% 以上的增速,航空运输载运人均年乘机次数为0.57 次。另外随着经济全球化,国际航空市场面临着巨大的发展空间,航空运输业地位越来越重要,为国际航空市场带来巨大需求。落后的航空管制导致空中交通拥堵,空域制度改革的呼声越来越强烈。应抓住当前形势和机遇,进行合理空改制,进一步优化空域资源,实施相对集中管理,统一规划,优化飞行路线,推广区域导航技术应用,提高航空运输保障力。确保出行畅通,提高工作效率,进一步确保空中交通安全。
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【摘 要】二十一世纪以来,中国的高速公路建设在快速运转的社会经济环境下蓬勃发展起来。虽然关于高速公路的各项财务管理工作都有相关的政策法规约束,但是一些规范不够具体,甚至存在着模糊界定,难以解决实质性问题。本论文针对高速公路工程验收阶段财务管理规范进行研究。
【关键词】高速公路;工程验收;财务管理规范
高速公路建设程序中,工程验收作为重要的环节,所涉及到的财务管理问题中,包括项目前期的资金筹集、项目建设期间的财务管理、试运营阶段的通行费用收入情况以及建成资产移交等等财务事项。当高速公路经过验收投入使用后,由建设阶段转向了经营阶段,此时就会忽视验收阶段的财务管理工作。在高速公路建设项目验收阶段,往往存在着对人员流动严重的现象,由于业务缺乏衔接性而导致工作效率低,严重影响了竣工决算编制和财务决算编制,使得工程建设资产价值难以形成,对于项目建设中所存在的资金流失现象难以体现出来。
中国的交通运输建设方面,虽然具有针对性地制定了财务管理制度,但是,由于缺乏统一的规范,导致不同部门所制定的财务制度相互之间存在着矛盾,一些财务管理制度不仅缺乏主导型,而且还由于权威性不够而无法有效执行。针对一些部门所制定的已经过时的财务管理规定,有关管理部门没有予以及时废止,导致财务管理因缺乏执行力而需要协调解决。所有的这些现象,都说明中国的交通运输建设中相关的财务管理制度依然有待系统化研究。
现行的高速公路建设项目的借款费用往往是全部工程完工后统一处理,在全部工程竣工验收时才进行资本化处理,导致借款费用总额过大,很容易引发核算问题。高速公路建设具有一定的流程,按照路基、桥隧、路面、护栏、绿化等等进程展开,一个环节完成后才能够进入下一道环节,投入资金量之大,必然发生借款费用。当工程投资呈现出负增长,借款数额就会呈现出增长态势。如果验收阶段对于设备采购没有财务预算而导致较为偏高,就会加大成本。
高速公路建设期间资产移交存在着随意性,导致移交手续欠缺。在高速公路建设项目中,临时项目是普遍存在的,完工后就要结算,做好款项支付和资金回收工作,并做好财务账目移交给单位。但是,一些建设单位对于项目的核算具有但毒性,如果当事人调离而没有及时计较,就会导致财务账目不全。当高速公路进入到试运营阶段,就要做好移交手续,其中涉及到资产内容较多,要根据规范平稳移交,才能够确保国有资产安全。实际操作中,由于部分高速公路建设单位采用的是建设与管理分离的模式,建设项目完工后,建设主体将资产移交给营运单位,但是由于高速公路工程复杂,所涉及到的资金数量庞大,资产分类较多,使得建设主体所提供的资产清单中的内容通常为资产大类所提供的金额,而无法提供数额准确的资产清单,较为笼统而缺乏准确性。这就避免不了资产移交过程中出现漏洞。如果在高速公路运营的过程中各种设施的更替,就会导致资产账目不符的现象发生,后果严重。
高速公路建设中较为突出的自己你管理问题就是各种违规现象的存在。通常对建设单位管理费用的控制采用“总额控制,据实列支”的方法,一些建设单位对于管理费用的支出缺乏计划性,没有严格控制,导致开支随意性较大,如果超过预算,就会从建设成本中挪用,同时还存在着按计提金额列支、其他账户列转支出等等现象,这些行为都违反了建设单位使用管理费的相关固定。如果没有采取性质有效的管理措施,没有强化监督机制,就会造成严重的经济浪费。形成这种现象的主要原因在于,一些建设单位领导主观地认为管理费如果采用计划性开支,就难以协调好各方面的关系,因此,在建设项目概预算审批时,对于管理费用没有实施预算管理,或者预算管理力度相对较小,结果导致管理费用支出严重超标。
对于建设单位管理费用的审核,要严格控制好基建财务管理,要求只允许在总额控制内列支,如发现有超出部分,就要对建设成本予以核减。所有的建设费用审核都要根据合同、双方协议以及结算书中的内容,根据国家有关收费规定执行。为了避免出现借用挤占成本的问题,应对于设计费用、勘察费用以及监理费用按照概算标准进行分析。
工程建设单位要将财务预算管理中心建立起来,对于预算工作的布置、预算定额管理、预算编制等等工作负责。财务预算管理中心的各项工作展开,关乎到资金的有效控制,因此所有的工作人员都要具有熟练操作专业技术的能力,同时对于交通行业以及交通行政管理各项规定熟记于心。基于财务预算管理中心还要负责预算项目库建设、预算定额标准的制定以及相应的配套改革工作,就需要从财务、资产管理以及计划部门调用人员构成预评审核小组,以发挥资金调控作用,提高资金使用效率。
高速公路收尾阶段所涉及的项目很多,要进一步提高工作质量,就要规范化管理。首先,收尾阶段所有岗位负责人,包括项目管理人员、财务管理人员、工程负责人以及监理人员都不可以擅自离开,以避免由于兼顾其他工作而影响到收尾工作质量。其次,对于各项工作的安排要严格限定时间,包括清单计量、工程决算和财务决算、竣工审计、工程项目的单向验收和总验收、工程项目移交等等完成时间都要明确,并严格执行。
综上所述,中国进入到进一步改革开放发展时期,新一轮的高速公路建设正逐步展开。基于以往的高速公路建设中所存在的财务我难题,特别是工程验收阶段财务管理长期被忽视,导致资金缺口较大。强化高速公路验收阶段的财务管理研究,才能够从政策的角度出发采取必要的措施有效控制,以理顺高速公路财务管理工作。
[1]史罕明.公路经营企业经营政府还贷收费公路财务管理和会计核算的困惑与对策思考[J].交通财会,2009(08).
[2]尹程.关于机场建设竣工决算中的财务会计问题的探讨[J].会计师,2011(07).
[3]江晓帆.从高速公路竣工决算谈加强高速公路建设项目管理[J].交通财会, 2011(03).
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安全管理(Safety Management)是管理科学的一个重要分支,它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;主要运用现代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各种不安全因素,从技术上、组织上和管理上采取有力的措施,解决和消除各种不安全因素,防止事故的发生。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:浅谈道路危险货物运输的安全管理相关 论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:道路危险货物运输的安全生产工作事关国家和人民的生命财产安全,事关地区经济发展和社会的和谐稳定。按照国务院的“三定”方案,道路危险货物运输的安全管理是各级交通部门的主要职能之一,随着《中华人民共和国道路运输条例》的出台,更明确了各级道路运输管理部门对道路危险货物运输的安全生产有着不可推卸的监管责任。本文从道路运输管理部门的角度出发,对道路危险货物运输的安全管理,从危险品货物的概念、分类、危货运输管理的重要性及存在的问题等方面,作了简单的分析,并探索性的提出了一些基础的管理手段,供大家共同探讨,以促进和提高道路运输管理机构对危货运输的安全监管水平。
关键词:危险货物;运输管理;源头治理;安全监管
由于危货运输安全管理因其所属行业的高风险和危险化学品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的危险性、事故危害性而受到社会各界的高度关注。因此,各级道路运输机构都将危货运输安全管理作为行业管理的重中之重。本文从道路危险货物运输的一些基本概念和存在的问题等作一些简单的分析,并从行业管理部门的角度出发,探索性的提出几条基础的管理手段,以期能够抛砖引玉,找到危货运输的长效监管机制。
1.1 危险货物的概念
1.1.1 《危险货物分类和品名编号》(GB6944—2005)(新标准)的表述:
危险货物:具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的物质和物品。
1.1.2 《危险货物分类和品名编号》(CB 6944—1986)(旧标准)的表述:
具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质,在运输、储存、装卸和贮存保管过程中,容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物,均属危险货物。
1.1.3 新旧标准的差异:
其差异在于新标准中增加了“感染”、“环境污染”,将旧标准中的“装卸”改为了“生产、经营、使用和处置”,并将“货物”改为“物质和物品”。这样,一是改变了标准的适用范围,在旧标准“运输、储存”的基础上,增加了“生产、经营、使用和处置”;二是强调了环境保护。
1.2 危险货物的分类
危险品货物按主要特性和运输要求分为九类:
第一类:爆炸晶;
第二类:压缩气体和液化气体;
第三类:易燃气体;
第四类:易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;
第五类:氧化剂和有机过氧化物;
第六类:毒害品和感染性物品;
第七类:放射性物品;
第八类:腐蚀品;
第九类:杂类,即运输过程中呈现的危险性质不包括在上述八类危险性中的物品。
2.1 危险货物不能当成普通货物运输,因为它具有易于发生事故的特性;
2.2 危险货物不是任何运输企业都能运输,特别是个体运输户,更不能承担运输,因为它需要具备特殊的运输条件和掌握危险货物性质的能力;
2.3 危险晶货物不是任何车辆都能运输,根据不同的危险品,需要配置不同装置的专用车辆,并且对技术状况的要求更加严格,必须做到万无一失;
2.4 危险货物绝不能与普通货物混装,因此必须加强管理,严禁危险货物混装运输;
2.5 危险货物自身稳定性处于一定的临界点,在储存和运输中,要有严格规定和特殊要求,稍有偏离、疏忽或操作错误、防范不当,就会发生事故,而危险货物一旦发生事故,往往具有灾难性,损失巨大,伤亡惨重,影响极大。
长期以来,特别是在国务院《危险化学品安全管理条例》(以下简称国务院第344号令)发布之前,危货运输安全管理主要是公安消防职责,交通运输管理部门对危货运输安全管理职责没有明确界定。2002年3月15日,国务院第344号令正式施行,赋予了交通部门负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定,并负责前述事项的监督检查。通过近几年管理的实践,行业管理部门对危险化学品运输管理取得了一定成绩,但由于种种原因在管理中还存在诸多问题,主要集中在以下几个方面:
3.1 行业标准还不够健全
尽管国务院第344号令已出台了2年多,《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称国务院第406号令)也已于2004年7月1日正式施行,交通运输管理部门对从事危险货物运输管理职责进一步得到了明晰,但具体行业标准和要求还不够健全,特别是对企业、运输工具、人员具体准人的行业标准还不够具体规范。
3.2 危险品运输市场经营主体仍存在着“多、小、散、弱”的特点,缺乏有影响力的,能够主导行业发展的大型运输企业
3.3 运输企业缺乏专业化
由于许多危货运输企业为了生产和销售的需要成立了危货运输车队,但企业往往把安全管理重点放到生产环节上,忽视了运输环节的安全管理,如应急救援预案缺乏运输过程中的应急措施和方法,存在运送民用燃气小型危货车未安装隔离栅栏,从业人员不专业,无专职押运员、驾驶员兼押运员等现象。
3.4 车辆产权不清晰,存在隐性挂靠现象
主要体现为一些企业为取得危货运输资质,在车数上“拉郎配”,用挂靠经营模式凑够5辆车。车辆名义上是某公司的,而事实是车辆的产权是个人出资购买后挂靠在公司经营的。这显然是违背了交通部2005年颁布的《道路危险货物运输管理规定》中的第八条,第一项中的第一款:“自有专用车辆5辆以上”。由于挂靠的车辆多数是个体车,他们的从业人员的频繁更换,以及在运输前、运输中、运输后的安全检查都疏于管理,给危货运输安全埋下了事故隐患,同时这些挂靠车辆的不安全因素给挂靠企业也形成了很大的承担事故连带责任的风险,也导致企业对车辆和具体经营者的约束力下降,许多企业重收费、轻 管理,事实上也没有更有效的管理办法,影响了企业的市场竞争能力和发展后劲。
3.5 市场监管还不配套
社会举报渠道不畅,处理制度不健全。特别是由于危险货物运输物品的多样性以及对环境要求高的特殊性,运政稽查部门在中止车辆运行后,存在着保存难、处罚难等一系列的问题,导致对危险货物运输车辆稽查监管难以到位。
3.6 从业人员安全生产意识低,主要体现在个人车辆没有配置安全防护用具,驾驶人员没有应急的基本知识,危险货物的装卸不能保证在有专职的装卸管理人员的现场指挥下进行
3.7 行业科技含量较低
主要表现在管理上还相对封闭独立,没有形成社会化的物流运输方式;车辆通讯装备还不到位,全程监控手段陈旧。此外,车辆吨位小,一些危货运输车辆是由普通货车简单改装而成,存在较大的安全隐患。
3.8 罐式专用车辆的罐体缺乏检测
目前质检部门只是对在用的压力容器进行定期的检测,而国务院第344号令也没有对在用的常压罐体开展定期或不定期检测作出明确规定,因此相关部门对常压罐体定期检测没有法定职责,从而形成了运输酸碱类、轻质燃油类的在用常压罐体没有开展定期或不定期检测,,但这些罐体在运输过程中由于碰撞、摩擦、腐蚀等原因会发生一些结构变化,这一环节往往是最容易被企业忽略的地方。
3.9 无证经营和超越许可事项从事危险货物的现象依然存在
从今年我们的路检路查中发现,有个别普通小货车车主缺乏法律意识,违法运送民用液化气。这当中除了从业人员素质较低外,很大一个原因是生产和销售危险品的企业无视国家法律法规,违规向无危险货物运输资质的承运人和车辆提供货源。虽然在《道路危险货物运输管理规定》中明确规定,托运人有此类违法现象,运管部门可依法处罚,但作为危货运输的监管部门,无法对违规托运人和托运单位采取行之有效的法规执行手段,只能通过路检路查对承运人按照“超范围经营”进行处罚,罚额较低,所以此类现象屡禁不止。
4.1 以专业化发展为导向,全面整合市场主体
坚持以专业化发展为导向,夯实危货运输市场发展基础,全面整合市场主体,努力推动危货运输向规模化经营、集约化管理方向发展。结合交通部《道路危险货物运输管理规定》贯彻落实和年度审验,鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的大型专业危险化学品生产企业从事道路危险货物运输,鼓励发展依托于大型危险化学品生产企业、安全管理体系健全的专业化运输企业;对无固定生产企业或者大宗货源为依托,安全管理体系不健全,以收取车辆挂靠费为目的或者为获取经营资质而组合成立的零散、小型危险货物运输企业,或者缺乏对自有车辆进行有效监管能力,存在安全管理隐患的危险货物运输企业,通过行政和市场手段对其进行适度整合、归并,对安全资质达不到规定要求的一律进行彻底整顿,经过整顿仍然无法达到规定资质要求一律不予重新许可。
4.2 以动态化监管为手段,全面建立安全监管台帐
以贯彻落实部颁《道路危险货物运输管理规定》和年审换证为契机,逐步建立健全危险货物运输企业及车辆市场准人条件动态监管机制,提高运输安全监管系数。主要是运管机构和危险货物运输企业,将危险货物运输车辆承运人责任险到期续保时间、罐体合格证下次检验时间、车辆行驶证的下次检验时间、消防设施的有效期等内容,以及企业的工商执照有限期、资信证明有效期、其他部门许可或证明文书有效期、场地租用合同有效期等企业资质条件等内容,统一列表登记,通过运管机构的及时督导和企业的及时自我检查,对即将超过有效期的安全管理事项进行及时补办,保证企业、车辆资质条件和安全技术状况始终符合要求,避免企业、车辆管理断档现象的发生;通过经常性的人车见面和专项检查,加强对车辆驾驶员和押运员及运输标志灯、牌的动态监督管理,督促企业按照要求配备从业人员,及时通报驾驶人员、押运人员的变更情况,确保驾驶人员和押运人员符合要求,严禁超载、超速、超疲劳的“三超”违章驾驶和违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律,严禁私雇乱聘驾驶人员的行为。
4,3 以车辆技术性能监管为基础,切实规范车辆技术档案
要求所有危险品运输企业建立健全车辆技术档案,档案包括车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录,技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程纪录、交通事故记录等内容,通过车辆技术档案建立健全,强化企业对危险货物运输车辆技术状况的日常监管。促使各运输企业主动落实“定期维护,视情修理’’的强制性技术管理要求,加强对危险品运输车辆的日常检查护理,保证危险晶运输车辆的安全技术性能处于良好状态。
4.4 以提高防控能力为根本,开展预防性应急演练
坚持“人员防范和技术防范”两手抓,提高危险货物运输安全防范控制能力。一是定期组织企业从业人员开展安全教育和安全培训,提高从业人员的安全意识和安全操作技能,使从业人员熟悉有关安全生产技术标准和操作规程;二是按照“有合理应急预案、有组织协调机构、有妥善处置措施、有高效通讯设备”演练组织要求,督促企业建立健全安全生产及安全监管各项制度,全面落实安切实检验危险货物运输企业事故应急救援预案的可操作性,切实提高从业人员的安全意识和自我保护能力以及安全生产事故应急处置能力。
4.5 对危货运输企业,进行安全监管级别分类
实施对一类企业实行重点监管,每年深入企业实地安全检查不少于4次;对二类企业实施指导管理,实地检查不少于3次;三类企业以自我管理为主,实地检查不少于2次;对每个企业的每一次动态监管的情况都要详实记载,并留存档案。既要有具体的分类管理办法,也要制定出责任明晰的工作制度,对企业的动态监管责任落实到部门、责任到人。
4.6 对危货运输车辆强制安装GPS定位系统
一是要抓好宣传动员推广工作。二是要严格执行法律法规相关规定,制定和出台必要的强制措施,今后凡申请办理和换发危险货物运输经营许可证的企业及其车辆,都必须在规定时间内安装GPS系统,否则将依法吊销企业及其车辆的道路危险货物运输经营许可资质。三是要争取省、市交通主管部门和省、市安全管理部门对我市危货运输GPS推广工作的大力支持和扶持,对特别困难的企业,予以专项资金扶持。·四是要将所有长途危货运输车辆单列出来,落实责任到人,相关科、所负责人、业务主管要带头负责一个企业或几辆车,在危货运输车辆上全面推广GPS的应用。
危货运输的安全监督管理是一项长期而艰巨的任务,只要我们能够始终坚持恪尽职守,居安思危,不断以实践“三个服务’’为理念,强化措施,开拓进取,就一定能不辱使命,确保我市的道路化学危险货物运输市场健康、有序发展,保证广大人民群众生命、财产安全。
[1]道路运输危险货物实用手册[M)dL京人民交通出版杜2006
[2]赵宝利现代交通管理与安全监督[A]北京光明日报出版社2005
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项目管理是管理学的一个分支学科 ,对项目管理的定义是:指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望的过程。以下是读文网小编今天为大家精心准备的项目管理论文相关范文:浅谈项目安全管理台帐管理内容。内容仅供参考,欢迎阅读!
浅谈项目安全管理台帐管理内容全文如下:
【摘要】针对加强水利工程建设项目安全生产基础管理工作,介绍了项目安全管理台帐的主要内容。
论文关键词:安全生产,管理
项目安全管理台帐包括:项目基本情况台帐、分包队伍管理台帐、设备管理台帐、施工组织设计和重要的单项工程施工方案台帐、安全专项经费使用台帐、安全检查台帐、安全教育台帐、安全技术交底台帐、应急预案和演练台帐、安全考核和奖罚台帐10个子台帐,以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度汇编、安全生产目标管理和责任分解执行情况汇编两个汇编,共计12项内容。
包括工程名称、类别、结构类型、工程合同总造价、主合同签订日期、业主、设计、勘测、监理单位名称和联系人姓名、电话、合同开竣工日期、合同安全目标、临建设施、人员设备进场时间、经营模式、项目主要人员名册、合同内容完成时间、设备人员退场时间、临设拆除时间等。
相关资料:以上内容涉及的文件和证明材料原件或复印件、存放部门、保管人、人员花名册等。
包括劳务分包、专业分包队伍名称、负责人、资质情况(资质类别、级别、证书编号)、安全生产许可证、三类人员持证登记、承担的工作内容、合同签订日期、合同进退场时间、人数、实际进场时间、自带设备情况、三级教育时间、缴纳安全保证金情况、实际退场时间、本次工作评价等。
相关资料:资质证书、安全生产许可证、三类人员证书复印件、人员花名册、分包合同及安全管理协议书等。
包括设备名称、规格型号、台数、生产厂家、设备出厂时间、设备来源(如自有、租赁、分包队伍自带等)、操作人姓名和证件情况、进场时间、三级验收时间、验收结论、使用检查周期、维修情况、退场时间等。
相关资料:操作人员证件复印件、设备三级验收表、定期安全检查记录等。特种设备还应有报检验收资料。
包括工程准备阶段总监理工程师或质监部门批准的单位、分部、分项(单元)工程划分表,重要的分部、分项(单元)工程确认,重要设备和设施的确认。如:基坑支护和降水、围堰与导流、爆破、拆除工程、外脚手架、塔吊、人货电梯、龙门架与井字架、起重吊装、30米以上的高空作业等。实施节点工期、方案编制、审核、审批日期、技术交底情况、实施实际时间、实际结束时间、实施中监督检查情况记录等。
相关资料:重要方案确认情况统计表、方案、技术交底书、实施中监督检查记录、设施完成后三级验收记录、定期检查记录、作业人员证件、施工队伍资质证照复印件。
包括项目开工后即确定的安全专项经费使用计划、总金额、占工作量的比例、计划使用部位或购置科目、每月使用计划.每月使用情况登记表。相关资料:购置发票复印件。
包括定期、日常、季节性、节假日和专项安全检查汇总表。各类检查的时间、参加人员、检查部位、检查内容、发现的事故隐患(定量描述)、整改责任人、整改期限、复查人、复查时间、复查结论、是否销案。
相关资料:安全检查记录卡、隐患整改通知书、复查记录、处罚记录。
包括全员安全教育记录、新工人、转岗人员、新进场人员三级教育记录、特种作业人员持证和教育记录等。有安全教育记录汇总表、每次教育记录的记录卡。详细记录教育时间、地点、教育课时、主讲人、教育内容、受教育人每人的签字。如考试有考试试卷、批阅后成绩登记。
相关资料:班组人员花名册(包含姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证号码、工种、从事本工种时间、进场时间、退场时间、操作证及编号等),班组人员教育登记表、教育记录、试卷等。
包括分部分项工程、各工种和各机械设备操作安全技术交底书。详细记录交底时间、地点、交底人、交底内容,被交底人每人有签字。
包括项目开工后进行的危险源辨识、评价,较大和重大危险源清单,根据清单编制的应急预案,每个预案进行演练详细情况记录。
包括每月考核情况记录:考核时间、考核人、被考核对象、考核内容、考核结论、处理情况记录。项目依据公司文件规定的奖励记录:被奖励人、奖励原因、奖励数额、报批手续。安全处罚记录:被处罚人、处罚原因、依据、处罚数额、个人签字、报批手续。
包括安全生产责任制度(包含各部门、各岗位)、安全生产目标管理制度、安全考核奖惩制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术措施制度、安全经费提取制度、安全评价制度、意外伤害保险制度、机械设备管理制度、防护用品管理制度、班组安全活动制度、文明施工管理制度、伤亡事故管理制度、施工现场应急救援预案以及其它有关安全管理的制度共16项。还包括施工现场各工种安全技术操作规程和各机械设备安全操作规程。
包括项目部安全生产管理组织网络、项目全员花名册、公司与分公司、分公司与项目部的安全目标责任书、项目部与各分包单位签订的安全目标责任书,项目经理与项目各科室、各工区班组、主要管理人员签订的目标责任书、项目部安全目标、安全目标责任考核规定和考核记录。
项目安全管理台帐的内容很多很丰富,它是安全生产基础管理工作的主要内容,但不是全部内容。安全生产基础管理工作还包括安全文化、安全法制、安全科技等各项内容。在项目安全管理台帐的建立和使用过程中,各项目可根据工程实际,丰富和完善项目安全管理台帐,使其发挥更大的指导作用。
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